根据区委巡察工作统一部署,2024年2月20日至3月26日,区委巡察二组对区科学技术协会(以下简称区科协)开展了巡察,并于2025年1月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
区科协切实履行全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的行动自觉改正问题,切实抓紧抓实抓好整改工作。
1.提高思想认识,压实整改主体责任。区委巡察二组反馈意见后,区科协立即召开工作会议,传达学习区委巡察二组反馈意见,研究部署整改工作。同时,召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈意见深入开展批评与自我批评,切实打牢巡察整改思想基础,形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的工作局面。
2.细化整改措施,确保整改有序推进。认真制定反馈意见整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任人和整改时限。建立整改动态台账,各责任人严格按照程序和时间节点汇总报送整改情况、严格对账销号,以最扎实的措施、最高效的行动推进整改工作,确保条条有整改、件件有着落。
3.强化自我检视,不断提升整改成效。整改期间,区科协针对巡察发现的主要问题,深层分析、系统思考,认真检视全面工作,以整改促提升。深入查找制度方面存在的漏洞和薄弱环节,坚持举一反三,完善规章制度,强化制度执行力,做到既治标又治本,确保整改取得实实在在的效果。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.学懂弄通做实习近平总书记关于科协工作的重要指示批示精神不到位。
(1)关于政治理论学习不够扎实的问题。
整改情况:结合区科协实际,认真制定年度学习计划,扎实开展主题教育,严格落实“第一议题”制度。2025年以来,先后组织召开8次主席办公会、常委会、全委会、理论学习会等会议,组织兼职副主席、常委、委员、干部职工深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面深入学习领悟习近平总书记关于科协、科技、科普工作的重要论述、重要指示批示精神,以及习近平总书记给“科学与中国”院士专家代表的回信、给25位科技工作者代表的回信精神,认真学习中国科协第十次全国代表大会和两院院士大会精神,并研究制定区科协贯彻落实措施,用习近平新时代中国特色社会主义思想推动科协工作开展。
完成情况:已完成
(2)关于桥梁纽带作用发挥不够充分的问题。
整改情况:一是制定《鼓楼区科学技术协会干部职工联系服务科技工作者制度》,建立“定期走访+精准服务”工作模式。2025年以来,已开展2场企业集中走访活动,通过面对面交流,系统收集科技工作者在技术研发、成果转化等方面的意见建议和诉求,建立问题台账并实行闭环管理。二是深化实施科技资源科普化工程,联合区发改(科技)局等区直单位,加强科技型企业科普资源的开发开放。重点推动乐探教育科技公司、福信富通科技公司、帝视科技公司等科技型企业利用科技资源开展科普活动,将前沿科技成果转化为科普展品、科普课程,打造沉浸式科普场景,实现科技成果向科普资源的高效转化,切实提升全民科学素质。
完成情况:已完成
(3)关于人才绩效工作不够重视的问题。
整改情况:2022年以来,区科协新到任主要领导高度重视人才绩效工作,将其列为科协年度重点工作,做到早谋划、早部署,紧盯考核指标,攻坚克难、迎难而上。区科协主要领导亲自带队,常态化走访调研辖区科技型企业,联合相关区直单位、街镇及福州软件园等各方力量,积极牵线搭桥,做好引智育才工作,助力我区人才工作取得优异成绩,并在全区人才工作会议上作典型经验汇报。
完成情况:已完成
(4)关于弘扬科学家精神有差距的问题。
整改情况:充分发挥社区青少年科学工作室的展教功能,加强科学家精神氛围营造,积极指导社区青少年科学工作室开展科学家精神学习宣传活动,通过宣传展架、电子科普大屏等方式,大力宣传科学家事迹和科学家精神,用科学家精神激励引领广大科技工作者和青少年学生。
完成情况:已完成
2.科普服务能力有待提升。
(5)关于科普阵地作用发挥不足的问题。
整改情况:一是向街道(镇)科协下发《鼓楼区科学技术协会关于进一步加强科学工作室运行管理的通知》,要求社区建立健全科学工作室的规章制度、配齐相应的工作人员、安排合理的开放时间,以进一步提高科普器材的利用率,确保科普活动常态化。2025年以来,依托社区青少年科学工作室,组织开展科技创新、人工智能等形式多样、内容丰富的青少年课后科技实践活动68场,营造了浓厚的科普氛围。二是对全区科普画廊进行全面摸排,对位置不合理的画廊进行重新布局,并新建、更新、改建了一批画廊。为进一步加强对科普画廊的管理,向街道(镇)科协下发《鼓楼区科学技术协会关于进一步加强科普画廊管护工作的通知》,规定每两月更新一次挂图,并安排社区专人定期巡检维护,有效保证了科普信息的时效性与准确性。
完成情况:已完成
(6)关于科普信息化建设办法不多的问题。
整改情况:积极引导社区推进科普信息化建设,充分利用“科普中国”“中国数字科技馆”“中国科普博览”等平台资源,通过社区电子科普画廊滚动播放科普内容。同时,联合区直有关单位,依托网站、微信公众号和区融媒体中心等宣传渠道,构建社区科普资源共享体系,提升科普传播覆盖面和影响力。
完成情况:已完成
(7)关于科普活动覆盖率不高的问题。
整改情况:以新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》实施为契机,积极动员全社会力量组织开展群众性、社会性和经常性的科普活动。2024年以来,以群众的科普需求为导向,开展科普宣传、科普文艺演出、科普讲座、科普咨询等活动135场,参与居民群众达4.7万人次,广泛动员全区居民参加全民科学素质网络竞赛,参与居民群众达23万人次,科普活动覆盖率显著提升。同时,加强科普活动的宣传报道,通过微信公众号、新闻媒体等传播途径发布稿件37篇,进一步提高科普活动的知晓率和影响力。
完成情况:已完成
3.管理企业科协不够到位。
(8)关于对企业科协情况掌握不够的问题。
整改情况:已对鼓楼辖区企业科协进行全面摸排,经核查,受企业注销、搬迁等因素影响,目前实际存续的企业科协数量为78家。指定专人负责对企业科协进行管理,及时掌握企业科协的相关信息,督促企业做好变动事项的申报工作。
完成情况:已完成
4.重大风险防范化解意识不强。
(9)关于意识形态阵地管理不到位的问题。
整改情况:建立全区社区青少年科学工作室、科普画廊等意识形态阵地清单,指导社区依托青少年科学工作室、科普画廊等阵地,强化学习宣传贯彻新思想的氛围布置,设置新思想主题标语、图文展,融入科技创新、科学家精神等内容,积极营造浓厚的学习宣传氛围。
完成情况:已完成
(10)关于意识形态工作存在短板的问题。
整改情况:把意识形态工作作为一项极端重要的工作纳入区科协议事日程,加强意识形态综合分析研判工作力度,结合工作实际,每半年召开1次意识形态工作专题会,客观分析当下意识形态领域主要风险隐患,并深入研究部署下一阶段工作计划,针对问题根源逐一落实到岗、到人,进行整改、落实、核查,及时消除风险隐患,确保意识形态工作落实到位。2025年2月,已召开区科协2025年上半年意识形态工作专题会,对区科协意识形态领域主要风险点进行分析研判。
完成情况:已完成
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.工作作风不严实。
(11)关于深入基层不够经常的问题。
整改情况:常态化下沉基层一线,区科协主要领导带队赴陆庄、树兜、闽都等社区开展新建青少年科学工作室、科普画廊验收工作,对照建设方案查验后按实拨付建设补助经费。定期抽查走访社区青少年科学工作室,2025年以来,已走访军门、屏山、大凰山等13个社区,现场提出整改意见30余项,并及时跟踪整改落实情况。
完成情况:已完成
(12)关于文风不实的问题。
整改情况:针对《鼓楼区科学技术协会廉政风险防控制度》表述不符合实际情况的问题立整立改,目前已根据实际情况完成修订。同时要求干部职工引以为戒,举一反三,从本质上认清文风不实的危害性。积极组织干部职工参加各类相关培训,提高业务水平和写作能力。制定《鼓楼区科学技术协会文字材料报审派送制度》,加强文件审核把关。在文件起草、审核、签发等各个环节,严格把关,确保内容真实、准确、完整,符合政策要求和实际情况。
完成情况:已完成
2.财经制度执行不够到位。
(13)关于下拨科普经费监管不到位的问题。
整改情况:一是向街道(镇)科协下发《鼓楼区科学技术协会关于规范科普经费使用管理提高资金使用效益的通知》,并由区科协主要领导带队到街镇、社区开展科普专项经费检查,全面摸清科普经费使用情况,督促街镇、社区按照科普经费使用用途,提高财政资金使用效益。针对巡察组指出的部分社区未按规定使用科普经费等问题,白龙社区已于2025年4月整改到位。二是制定出台《鼓楼区科普专项经费管理办法(试行)》,对科普专项经费的使用原则、开支范围、申请程序等方面予以明确,并下沉各街镇开展指导工作。
完成情况:已完成
(14)关于落实采购制度不严格的问题。
整改情况:一是区科协组织召开专题学习会2次,组织采购经办、财务等相关人员集中研学《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》等政策文件。制定《鼓楼区科学技术协会政府采购内控制度》,细化预算编制、流程审批、履约验收等条款。2024年以来,采购预算合规率达100%,完成2个项目履约验收,实现全过程闭环管理。二是严格执行公开招标、货比三家等要求,2024年以来,累计公开招标项目1个,严格按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,针对供应商审查环节增设“资质核验+关联关系筛查”双审核,通过大数据软件认真核查供应商资质及关联企业情况,确保采购按照规范执行。
完成情况:已完成
3.落实全面从严治党“两个责任”有差距。
(15)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。
整改情况:一是主要领导切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,每年组织召开2次党风廉政建设专题会议。2025年2月,已召开2025年上半年党风廉政建设专题会议,对重点岗位和单位薄弱环节潜在的廉政风险进行深入排查,要求全体干部职工根据各自工作岗位职权认真查找岗位廉政风险点,制定岗位廉政风险防控措施,确保科协各项工作都置于有效监督之内。2024年以来,在春节、国庆、中秋等重要时间节点,均召集全体干部进行集体廉政谈话,做到廉政警示教育常态化。二是建立严格审核机制,严格对照党风廉政要求,由办公室牵头重点筛查领导干部述责述廉报告完整性、真实性与合规性,整改表述模糊、文风不实等问题,确保报告真实反映履职实效和廉洁自律情况。
完成情况:已完成
(16)关于派驻纪检监察组履行监督责任不够有力的问题。
整改情况:一是派驻纪检监察组对区科协财务账目开展专项监督检查,要求区科协严格执行财经纪律,强化源头控制。2025年2月,区科协主要领导牵头组织财务人员学习《鼓楼区科学技术协会财务资金审批、费用报销制度》,进一步强调费用发生前的审批流程及报销处理流程,强化源头控制,提升财务人员尽职履责能力。二是主动接受派驻纪检监察组的监督检查,在召开涉及“三重一大”问题的主席办公会议前,由办公室负责拟定会议方案及议程,并邀请派驻纪检监察组同志参加。2025年以来,派驻纪检监察组参与区科协主席办公会议共2次,出席率达100%。
完成情况:已完成
(三)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
1.科协领导机构核心作用发挥不够充分。
(17)关于“三重一大”议事决策落实不够到位的问题。
整改情况:一是定期召开区科协常委会,充分发挥“关键少数”作用,共同谋划区科协的工作思路,为推动区科协事业高质量发展出谋划策。2025年3月,召开区科协第六届常委会第四次会议,听取和审议了区科协第六届常务委员会一年以来的工作报告和下一阶段工作思路建议。二是认真贯彻落实民主集中制,制定出台《鼓楼区科学技术协会“三重一大”事项集体决策的实施办法》,坚持“三重一大”事项集体讨论决定,特别是青少年科学工作室、科普画廊建设及相关项目的资金拨付问题,均邀请兼职副主席和派驻纪检监察组同志参会研究讨论,做到民主决策、科学决策。2025年以来,召开主席办公会议2次,研究意识形态和科学工作室建设、科普标准化社区申报等大事要事。
完成情况:已完成
2.对基层科协组织建设指导不够有力。
(18)关于对基层科协指导不到位的问题。
整改情况:一是指定专人负责基层科协队伍建设工作,及时督促指导南街、水部、五凤等3个街道科协班子领导开展增补工作。2025年3月,区科协第六届委员会第三次会议已审议通过区科协常委、委员变更、增补事项。二是在区科协的积极推动下,区老科学技术工作者协会已于2024年5月依法依规按程序完成换届工作,选举产生以杨效清同志为会长的领导班子。
完成情况:已完成
3.干部日常管理不够严格。
(19)关于考勤管理不够规范的问题。
整改情况:严格考勤管理工作,研究制定《鼓楼区科学技术协会考勤管理规定》,指定专人严格落实考勤和请销假等内部管理制度,并将考勤制度与干部职工绩效考评直接挂钩,定期公示干部职工考勤情况,充分发挥考勤制度应有的作用。
完成情况:已完成
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
落实整改主体责任不到位。
(20)关于上轮巡察整改存在“纸面整改”和反弹回潮现象的问题。
整改情况:一是成立由区科协主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组,明确各成员的职责和分工,将整改任务细化分解到具体责任人,实行限期整改。二是制定出台《鼓楼区科普专项经费管理办法(试行)》,优化资金管理模式,以项目化申请替代“一刀切”补助方式,激发基层科协活力。制定《鼓楼区科学技术协会政府采购内控制度》,组织采购经办及财务人员专题学习最新采购法规,加强政府采购管理,规范政府采购行为,确保资金使用规范化、科学化。三是将巡察整改纳入重点督查事项,全面排查巡察反馈问题及同类衍生问题,将上轮反馈的“老问题”与本轮发现的“新问题”相结合,推动3项制度漏洞补强,实现整改成果制度化、长效化。
完成情况:已完成
下一步,区科协将以此次巡察为契机,强化政治担当,深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于全面从严治党的部署要求,严格履行全面从严治党主体责任,对已完成的整改任务,巩固拓展整改成果,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,不断推动区科协各项工作迈上新台阶、实现新突破。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87533613;通信地址:福州市鼓楼区津泰路98号鼓楼区委大院1号楼7层区科协;电子邮箱:glqkx@qq.com。
福州市鼓楼区科学技术协会
2025年5月20日