鼓楼区人民政府关于省政府教育督导办公室对鼓楼区义务教育优质均衡发展督导意见的整改情况报告

   根据福建省人民政府教育督导办公室《关于反馈福州市鼓楼区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2024〕19号）收悉，我区高度重视，即组织有关部门对标反馈问题进行逐项整改，全力解决创建过程中存在问题和薄弱环节，确保顺利通过义务教育优质均衡发展先行区国家评估验收。现将整改落实情况报告如下：

    一、提高政治站位，坚决落实整改主体责任

一是强化组织领导。成立了由区主要领导任组长的推进义务教育优质均衡发展创建工作领导小组，全面统筹推进整改工作。由区教育局、区政府教育督导室负责综合协调、督促指导和专项督查，建立整改工作台账，确保整改工作有抓手、不落空。

二是强化措施精准。对照督导评估组反馈意见，认真分析查找存在问题的原因，明确整改工作要点，细化任务责任分工，出台配套政策，确保整改成效稳固长效。

三是强化最严督导。为确保整改工作落地见效，将整改工作纳入区政府教育督导重点工作事项，严格实行“清单管理”，逐项整改销号，并与目标考核差异化分配挂钩，确保整改成效，不留盲区死角。

二、突出工作重点，不折不扣抓好整改任务

（一）针对教育优质资源均衡配置仍有短板方面

1.进一步扩大优质教育资源供给。目前，我区正加快落实鼓楼第一中心小学教育集团嘉达校区、延安中学教育集团中学部和国福校区等项目的建设进度，投用后可新增学位8370个。

2.继续挖潜扩容提升办学条件。针对鼓楼区域面积狭小、教育用地不足等客观实际，采取“对内改建扩容，对外适度租赁”方式，通过向地上和向地下要空间，因地制宜改造学校楼顶、地下空间等，开辟学生学习活动场地；通过廊道改造、教室置换、空间拓展等方法，保障音美专用教室校校达标。继续推动39所中小学通过校地共建、资源共享、租借场地等途径，扩充教学及辅助用房面积约6万平方米和运动场馆面积约50万平方米，进一步扩大教辅用房空间和体育活动场地。

3.加大体音美专任教师特别是初中体音美专任教师招聘和培养力度。深化“区管校聘”管理改革，积极引导名优骨干教师、优质校教师向潜力校流动，实现全区骨干教师的均衡配置，全区体音美专任教师 100% 达标。同时，我区进一步加强学生每天校内体育锻炼一小时、劳动实践安排、综合实践活动等方面的落实管理，促进学生全面发展。

（二）针对政府保障程度方面

1.加大教育投入。2024年全区教育总投入近10亿元，持续实施义务教育学校扩容增位工程，加快建设鼓楼第一中心小学教育集团嘉达校区等一批条件较优、质量较高、群众满意的新优质学校。

2.坚持问题导向。不断深化集团化办学改革，持续完善与常住人口变化相协调的义务教育资源供给机制，发挥教育集团集群优势，整体提升学校办学水平。同时，在实施“六年一户学位”基础上，钱塘小学、温泉小学、湖滨小学等3所学校叠加实施“取得房产三年入学”政策，严格控制学校办学规模和起始年级学生数；制定合理可操作的“一校一案”，促进教育资源均衡化，逐步消除“大校额”“大班额”等问题。

（三）针对教育质量方面

1.聚焦课程改革和课堂教学。扎实推进“备—教—学—评”教改实验，逐步形成校本化、多模化的区域教改态势。坚持核心素养“一生多元”，落实劳动教育课程要求，开齐开足体育、美育课程，推进“一校一品”，激励青少年儿童创新、创想、创造，促进学生全面发展。

2.推进作业设计提质增效。进一步提升作业管理效能，借助信息化手段，推动建设区级智能化作业管理平台，切实统筹学生作业总量，优化调整作业布置。进一步提升作业设计水平，把作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点、学习规律，体现素质教育导向的基础性作业。鼓励开展研究性、项目化、合作式学习，推进基于学科的课程综合化教学，激发学生探究和学习兴趣。

3.持续优化教师队伍整体素质。全面深化“区管校聘”管理改革，做好编制和师资的统筹配置。加大区级及以上骨干教师培养力度，壮大骨干教师队伍，科学有序推进校长教师交流轮岗，实现校际师资特别是骨干教师的均衡配置、教师队伍能力素质整体提升。

4.完善课后服务供给链条。实施校内课后服务“双百”项目，通过内部挖潜、外部引入等方式，从数量、质量和结构等方面丰富课后服务供给。一是统筹区域集聚供给，加大共建共享力度，整体提升区域课程建设水平。二是丰富校内自主特色，指导学校从完善德智体美劳全面培养体系出发，构建面向全体、夯实基础、突出选择、特色育人的课后进阶课程体系。三是完善校外优质资源参与机制，建立具备广泛适用性与培养专业性的校外资源服务体系。

三、巩固提升优势，持续推进鼓楼义务教育优质均衡发展

下一步，我区将以此次督导评估整改工作为契机，进一步巩固义务教育优质均衡发展成果，力争通过国家评估验收。

（一）进一步提高政治站位。突出高位统筹，坚持把教育纳入全区经济社会发展总体规划，纳入区委、区政府重点工作和议事日程。在区委、区政府领导基础上，坚持多方联动，深化落实“区级+属地街道+区直部门+学校校长”的联动机制。强化投入保障，持续在学校基础设施建设、教育教学设备、技能培训、待遇保障等方面，加大财政投入，不断提高教育支出占公共财政支出的比重，强力保障义务教育优质均衡发展。

（二）进一步突出工作重点。推动优质教育资源扩容提质，提高集团化办学成效，实施集团化办学评价机制，深化集团化办学鼓楼模式，努力打造国家、省、市示范性学区集团和新优质特色学校。深化教育教学改革，联动推进三个国家级荣誉建设，稳进提升教育教学质量。实施名校长名师工程，健全“新任教师—骨干教师—名师—学科带头人—教育家”的教师梯队“成长链”，分层分类开展教师培训，内外发力促进教师专业成长。

（三）进一步巩固整改成果。加强跟踪监测，对全区义务教育学校资源配置水平和校际差异系数进行监测和分析，了解预期进度和存在问题，及时解决重点事项。进一步发挥区政府教育督导委作用，对各相关部门履行职能情况考核监督，对推进工作领导不力、管理不力、落实不力的部门和相关责任人实行问责。坚持抓紧全面整改与重点整改相结合，抓好具体问题解决与举一反三、建章立制相结合，适时进行“回头看”，把行之有效的整改措施制度化、常态化，进一步巩固和提升整改质量，推进我区义务教育优质均衡发展。