福州市鼓楼区财政局2023年工作总结及2024年下一步工作计划

　　一、工作举措

　　（一）全力以赴做好收入组织工作

　　2023年，鼓楼区地方一般公共预算收入完成40.6亿元，比增16.3%；一般公共预算总收入完成63.95亿元，比增11.9%。

　　一是加强前瞻谋划，下好“先手棋”。对内，对照目标、倒排时序、挂图作战、压茬推进，细化实化量化目标任务，确保周周有计划、日日有进展；对外，根据月、旬、日报对省和市财政收入运行情况进行实时跟踪、对财政收入的结构进行横向对比分析，摸清底数、做好预案、弹性应对、力争排位。

　　二是加强街镇配合，奏响“协奏曲”。推动建立街镇招商增效工作激励机制，激发各街镇组织财政收入工作积极性，齐心协力促进涉税信息向现实税源、税源向税收的有效转化，有力堵塞税收漏洞，夯实财政增收基础，推动产业发展与财税征管同频共振、协同推进。

　　三是加强税源稳固，守好“责任田”。牢固树立全面征管意识，抓重点税源，加大对重点税源企业的服务指导工作，力争稳住税收基本盘；对重点行业、重点企业和重点税种进行精细化管理，对辖区内税源大户的税收情况逐家逐月研判分析，对税收减收较大的企业进行跟踪服务。

　　四是加强挖潜增收，打好“组合拳”。持续强化区级收入比例高的小税种征收工作，对企业注册资本印花和交易印花做到“颗粒归仓”，持续推进私房租赁税收征管工作，鼓励各街镇与税务分局、市场监管所配合做好税源回归工作。

　　（二）持续提升财政保障能力

　　一是厉行节约腾出财力。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理，精简会议、差旅、培训等公务活动，努力降低行政运行成本，腾出更多资金用于保障基本民生和市场主体，确保每一分钱都花在刀刃上。2023年部门预算安排一般性支出6.24亿元，同比下降20%。

　　二是保持必要支出强度。优化支出结构，推动形成“集中力量办大事”格局，采取有效措施合理加快财政支出进度，推动经济持续恢复。加大对社会保障和就业、科学技术、债务付息支出等关键领域的投入，2023年，民生支出28.70亿元，占一般公共预算支出的76.53%。积极盘活财政存量资金1.68亿元，调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。强化预算约束，加强结转结余资金管理，确保重点支出需求。

　　三是争取上级资金支持。积极争取中央、省关于支持减税降费等财力性转移支付和基本建设、生态环保等专项转移支付。2023年全区转移支付收入10.19亿元。围绕老旧小区改造、教育基础设施建设、公共服务等领域，梳理项目资金需求，提高项目储备质量，争取到政府债券资金9145万元，优化债券资金使用，拉动有效投资。

　　（三）运用政府采购，促进乡村振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续实施政府采购脱贫地区农副产品工作，组织全区各级预算单位通过“823平台”填报预留采购份额及选购产品，2023年完成脱贫地区农副产品交易总额249.23万元，列各县（市）区第三名。

　　（四）发挥评审作用，提高资金使用效益

　　以制度建设为支撑，以打造“精品”评审项目为立足点，努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念，完善服务手段，提高评审质量和效率，充分发挥财政投资评审在财政科学化、精细化管理中的作用，共完成各类评审项目104项，评审金额12.89亿元，审定金额11.25亿元，核减金额1.64亿元，平均核减率12.72%，内容涉及房屋建筑、市政道路、园林绿化、景观外立面改造、老旧小区整治等工程。

　　二、下一步工作举措

　　（一）加强财源建设，做活“生财”文章

　　主动将财政工作放在全区发展大局思考谋划，依法依规组织财政收入。加强对财政经济形势分析研判，开展财税数据系列分析，突出抓好重点行业、企业、税种的预警管控，全面掌握税源分布和增长变动情况，做到心中有数。深耕重点主体，夯实总部经济、产业链“链主”企业稳税引税作用，全力稳固我区税源“基本盘”。努力挖潜增收，统筹盘活资金、资产、资源等，拓宽财政收入来源，持续增强财政可持续性，夯实财政高质量发展基础。

　　（二）加强预算管理，优化支出结构

　　一是资金统筹将更有力。加强一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹，减少交叉重复安排。统筹用好上级转移支付资金和市级财政资金，加强不同年度间财政资金的统筹。对新增支出事项，优先通过优化单位支出结构、盘活部门存量资金等方式予以安排。

　　二是支出结构将更科学。坚持“零基预算”理念，打破支出固化格局，完善能增能减、有保有压的预算分配机制。紧紧围绕中央、省、市决策部署，加大重大决策部署财力保障。始终坚持政府过紧日子，严控“三公”经费、会议费、培训费等支出规模，建立节约型财政保障机制。

　　（三）全面绩效管理，强化预算约束

　　一是围绕“全方位、全流程、全覆盖”要求，推进预算安排与绩效目标深度融合。绩效目标与预算同步报送，未报送或审核未通过的项目不得纳入项目库管理、不得进入预算审核程序。持续强化绩效评价结果应用，形成预算资金配置向政府重大决策部署、重点任务和高绩效领域倾斜的机制。

　　二是深化完善专项资金管理，打破支出固化格局，加强监督结果运用，将审计、绩效评价、财政监督等结果作为调整优化专项资金的重要依据。着力强化预算约束，严格执行人大批准的预算，必须出台的增支政策，原则上通过以后年度预算安排支出。