2017年度福州市鼓楼区国有资产管理中心部门决算说明

　　目录 

　　一、部门主要职责 

　　二、部门决算单位基本情况 

　　三、部门主要工作总结 

　　四、2017年决算收支总体情况 

　　五、一般公共预算拨款支出决算情况 

　　六、政府性基金支出决算情况 

　　七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 

　　八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况 

　　九、其他重要事项说明 

　　十、名词解释 

　　十一、附表

　　按照《关于批复鼓楼区国有资产管理中心2017年度部门决算的通知》（鼓财〔2018〕419号）的要求，现将我单位2017年度部门决算说明如下: 

　　一、部门主要职责 

　　鼓楼区国有资产管理中心部门的主要职责是：执行国家、省、市有关国有资产管理方针、政策和法律、法规，履行出资人职责；推进国有企业的现代企业制度改革，完善公司治理结构；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，监缴所监管企业国有资本经营收益和国有控股、参股企业中的国有股权收益；通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的运行情况进行监管，确保国有资产保值增值；维护国有资产出资人的权益；承担全区国有资产产权界定、产权登记、产权纠纷调处、产权交易管理，资产评估、处置、划转、统计；共有房产存量管理及使用监督等。 

　　（一）负责推进国有企业改革。 

　　（二）管理区属国有企业。 

　　（三）管理我区公有房产。 

　　二、部门决算单位基本情况 

　　从决算单位构成看，鼓楼区国有资产管理中心部门包括3个科室及0个下属单位，其中：列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 

　　三、部门主要工作总结 

　　2017年，鼓楼区国有资产管理中心部门主要任务是：加快“国投”“城投”两大平台建设，推进国企分类整合；健全、完善企业管理制度；创新国有资产管理工作机制，推进区属国有企业负责人薪酬制度改革。围绕上述任务，重点完成了以下工作： 

　　（一）加快企业整合重组工作。为分类整合我区各国有企业，由国资中心作为出资人，成立了“鼓楼区国有资产投资发展有限公司”和“鼓楼区城建投资发展有限公司”，分别负责整合我区非城建类和城建类企业，这标志着我区国企改革向“管资本为主”迈开了实质性第一步。 

　　（二）完善国有企业改革制度。为贯彻落实区委、区政府工作部署，国资中心牵头出台了《鼓楼区深化国有企业改革、加强企业国有资产监管工作实施方案》（鼓委办〔2017〕53号），为国有企业改革提供政策性依据，增强了对国有资产的保护，促进了我区国有企业健康发展。 

　　（三）推进企业薪酬制度改革。国资中心起草了《区委管理企业负责人薪酬管理制度》初稿，并已提交区相关领导审阅。该完善后将有效的激活国有企业在市场经济中的活力，能够优化企业结构，简化企业核心人员管理方式。 

　　四、2017年决算收支总体情况 

　　2017年鼓楼区国有资产管理中心部门年初结转和结余58.35万元，本年收入97.16万元，本年支出152.07万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余3.44万元。 

　　（一）2017年收入97.16万元，比2016年决算数减少2.91万元，下降2.91％，具体情况如下： 

　　1.财政拨款收入97.16万元，其中政府性基金0万元。 

　　2.事业收入0万元。 

　　3.经营收入0万元。 

　　4.上级补助收入0万元。 

　　5.附属单位上缴收入0万元。 

　　6.其他收入0万元。 

　　（二）2017年支出152.07万元，比2016年决算数增加70.21万元，增长85.77％，具体情况如下： 

　　1.基本支出109.75万元。其中，人员支出98.4万元，公用支出11.35万元。 

　　2.项目支出42.32万元。 

　　3.上缴上级支出0万元。 

　　4.经营支出0万元。 

　　5.对附属单位补助支出0万元。 

　　五、一般公共预算拨款支出决算情况 

　　2017年一般公共预算拨款支出152.07万元，比上年决算数增加70.21万元，增长85.77%，具体情况如下(按项级科目分类统计)： 

　　（一）2010650（事业运行）100.37万元，较上年决算数增加62.94万元，增长168%。主要原因是鼓楼区国有资产管理中心2017年独立成为一级预算单位，2017年10月新招聘2人，开支了公用及人员经费等。 

　　（二）2150799（其他国有资产监管支出）51.7万元，较上年决算数增加7.27万元，增长16.36%。主要原因是鼓楼区国有资产管理中心2017年独立成为一级预算单位，开支了开办费和企业清产核资、集体企业确权相关经费等。 

　　六、政府性基金支出决算情况 

　　2017年度政府性基金支出0万元，比上年决算数增加0万元。 

　　本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 

　　七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 

　　2017年度一般公共预算财政拨款基本支出109.75万元，其中： 

　　（一）人员经费98.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 

　　（二）公用经费11.35万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。 

　　八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况 

　　2017年度“三公”经费一般公共预算拨款0万元，与上年持平。具体情况如下：  

　　（一）因公出国（境）费0万元。与2016年相比, 因公出国（境）经费支出持平。  

　　（二）公务用车购置及运行费0万元。其中：公务用车购置费0万元，2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费0万元。与2016年相比，公务用车购置费和运行费持平。 

　　（三）公务接待费0万元。与2016年相比, 公务接待费支出持平。 

　　九、其他重要事项说明 

　　（一）机关运行经费 

　　鼓楼区国有资产管理中心为事业单位，没有机关运行经费。 

　　（二）政府采购情况 

　　鼓楼区国有资产管理中心2017年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。 

　　本单位2017年度没有政府采购支出。 

　　（三）国有资产占用使用情况 

　　截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。 

　　（四）项目绩效自评报告 

　　本单位无应开展绩效自评的2017年财政支出项目。 

　　十、名词解释 

　　（一）财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。 

　　（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

　　（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

　　（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

　　（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

　　（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

　　（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

　　（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

　　（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

　　（十二）“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

     十一、附表：1、2017年度收支决算总表

                2、2017年度收入决算表

                3、2017年度支出决算表

                4、2017年度财政拨款收支决算总表

                5、2017年度一般公共财政拨款支出决算表

                6、2017年度一般公共预算支出经济分类决算情况表

                7、2017年度一般公共预算基本支出经济分类决算情况表

                8、2017年度政府性基金支出决算表

                9、2017年度部门决算相关信息统计表

                10、2017年度政府采购情况表