福州鼓楼三个重点加强政府采购全流程审计

　　为规范政府采购行为，提高财政资金的使用效益，福州市鼓楼区审计局不断创新审计思路和方法，严把政府采购各个环节，从计划管理、项目评审、履约验收三个环节，揭示重点问题，堵塞采购漏洞。 

　　一是以采购文件编制为切入点。关注采购公告是否按规定发布，审查采购方式选择、采购文件的产品参数或其他技术商务条款，是否存在限制供应商、设置门槛、指向特定品牌等影响公平竞争的情形，同时结合审计年度项目库数据，筛查是否存在肢解发包、违法分包、转包等情况。 

　　二是以项目评审为突破点。关注评标流程，审查评审专家的人员数量和结构是否合法，是否客观、公正、审慎的实施独立评审，重点审查被评标委员会废标以及最终中标的供应商，理由说明是否合理、合法、合规。关注参与投标供应商之间、供应商与招标人之间是否存在需回避关系，严防采购中的优亲厚友等腐败的行为，重点审查围串标的各种不同的可能性情形。 

　　三是以项目合同履约作为落脚点。依托项目合同资料，审查合同签订、备案、公告情况，核对合同实质性条款，是否与采购文件相符，是否存在改变约定及承诺条款订立合同情形。审查履约验收资料，结合审计实地盘查，核查采购工程、服务、货物等项目完成情况，确保项目实效。