鼓楼区教育局2020年度法治政府建设工作情况报告

　　一、2020年法治政府建设工作情况 

　　（一）加强组织领导，强化组织保障 

　　我局高度重视法治政府建设，认真贯彻有关文件精神，成立依法行政领导小组，统一领导全局依法行政工作，研究部署推进依法行政的具体措施，细化分工，确定牵头单位和责任单位，进一步细化责任，为法治政府建设奠定了强有力的组织保证和制度保证。 

　　（二）强化改革举措，依法全面履行政府职能 

　　1.全面落实权责清单制度。我局严格按照相关规定对外公布政府工作部门权责清单、公共服务事项清单，并根据法律法规变化及时对法律依据、实施主体、监督方式等相关事项进行动态调整。 

　　2.持续深化“放管服”改革。我局已根据福州市教育局精神，取消对营利性教育机构在证照办理、人才聘用等方面不合理限制。证照类材料在电子证照库可感知电子证照的证件的不用提交，都不需要举办者再次提供,由受理人员在电子证照库中直接打印盖核对章,签字，重复材料只需提交一次。 

　　3.加强行业监管。教育工委、教育局主要领导及班子成员负责联系包干片区的学校安全工作；局机关干部与各学校定点挂钩，在重大专项行动、敏感时期到校驻点指导。 

　　4.强化信息公开。一是做好平台建设：充分发挥鼓楼政府门户网站、鼓楼教育信息网、“鼓楼教育”微信公众号作用，多形式、多渠道，做好信息公开工作，确保信息获取途径更便利、方式更多样。二是积极落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，以鼓楼区政府信门户网站为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，确保公开方式更加统一规范。 

　　（三）健全制度约束，确保行政权力规范运行 

　　1.严格落实依法决策机制。我局严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，及时进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。 

　　2.全面推行法律顾问制度。根据我区2017年出台的《鼓楼区全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，我局聘请1家律师事务所作我局法律顾问，为我局提供专业法律指导。 

　　3.认真做好政执法案卷整理归档工作。我局按照审批流程做好案卷整理归档工作，2020年，我局行政许可案卷共12卷。 

　　（四）深化普法宣传，持续推进法治社会建设 

　　1.完善组织架构，构建法治教育体系。建立“三级法治教育”管理模式，即：教育工委法治领导小组——学校法治工作室——班级宣传小分队。下发《关于加强法治副校长管理工作的意见》，64名兼职法治副校长和校外法治辅导员到各校举办法治讲座、法治报告200余场，受教育师生近20万人次。构建“一个年级一个活动主题，一个活动主题渗透一种法治教育”法治课程，让各学段由简到难，做到自然衔接。 

　　2.突出贯穿融合，激发法治教育活力。一是法治教育与行为习惯养成相结合。把民主法治教育与德育学生日常行为习惯养成相融合。二是法治教育与课堂教学相结合。将“法治教育进课堂”作为一项重要教研活动来抓，开好“三种法治传播课程”即道德与法治课、少先队活动课和法治实践体验活动课，开设模拟法庭、法治小剧场等活动。长期邀请律师事务所律师、法官、检察官开展“法治进校园”巡讲活动。三是法治教育与家校工作相结合。通过老师牵学生手、家长牵孩子手、老同志牵青少年手的“三牵手”德育工作形式，开办法律知识讲座和老青少对话等活动。组建了4000多人的“平安志愿者”队伍，撑起鼓楼校园平安的“保护伞”。 

　　3.打造普法工程，推动法治教育发展。开展法治进学校“五个一工程”，即建骨干队伍、录宣传片、造基地校、办特色活动、树先进典型，取得初步成效。全国青少年法治知识大赛全区有22所学校获评“杰出组织奖”“优秀组织奖”，获奖面居全省之首。4名学生获全国学生“学宪法讲宪法”总比赛一、二、三等奖。在司法部、中央综治办和中国关工委组织得第三届“关爱明天、普法先行-青少年普法教育”活动中， 7所学校被评为“全国零犯罪学校”，14人被评为先进个人，8人被评为优秀辅导员。经过多年的努力，我局被司法部、中央综治办和中国关工委评为“全国青少年普法教育活动先进单位”。 

　　二、存在不足及2021年工作计划 

　　我局虽然在法治政府建设工作中，取得了一定成绩，但也当意识到，法治政府建设、法治社会的形成对政府工作人员、对每一位公民的法律素质都有了更高要求。下一步，为更加做好法治政府建设工作，我局将： 

　　1.继续加强队伍建设。通过法律知识培训班等形式，提高我局工作人员法律知识储备，提升工作人员业务技能，提高依法办事能力，更加具备法律意识、法律思维，不断调整知识结构，在具体工作中工作过程中提高法律知识运用水平。政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。 

　　2.继续开展普法宣传。立足学校教育主阵地，开展多形式，全方位的普法宣传活动，打造符合学生特点的校园法制宣传平台，因地制宜、因校制宜地开展安全、心理健康、生命安全、防欺凌、防性侵、法治教育，“平安校园”等级创建宣传、内容紧扣主题，做到结合时事、定期更新。坚持立德树人根本任务，着力打造鼓楼“精准普法”品牌，不断提升师生及家长“知法、守法、用法”意识。