2022年,在区委、区政府的正确领导下,我局深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025)》《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025)》要求,高度重视法治政府建设,切实履行法治建设组织和落实工作。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,着力法治制度保障
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设作为我局工作重点,明确任务和分工,扎实履行法治建设第一责任人职责。
(一)加强规范性文件制定和备案审查工作。实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。定期召开局班子和党组会议,就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。
(二)全面推行法律顾问制度。我局充分发挥法律顾问在法治建设中的作用,签订《常年法律顾问服务合同》。法律顾问提供法律咨询。对重大执法案件进行审核把关,对工作中存在的问题提出针对性的法律风险提示等。
(三)全面落实行政执法三项制度工作。2022年,我局全面加强行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻落实。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,通过门户网站等相关平台,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。2022年,我局实施行业监管双随机抽查工作机制,制定2022年“双随机、一公开”监管工作计划,建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库等。6月30日对福建顶点软件股份有限公司、福建中盟环保有限公司及12月6日对福建福昕软件开发股份有限公司、福建华拓自动化技术有限公司开展工业和信息化发展项目资金使用的监督检查。检查活动做到“一抽查一通报”及时在政府网站“双随机、一公开”、“互联网+监管”平台、协同监管平台等上公示。
二、持续深化“放管服”改革
(一)推进“马上就办”审批服务便民化。2022年我局入驻省网上办事大厅7个事项,积极引导企业通过省政务服务网申报事项,申请材料网上进行预审、受理,纸质材料邮寄的形式,真正方便企业。2022年我局受理了企业投资项目备案(技改类)事项共计54项;电力设施安全作业许可共计2项。
(二)全面落实权责清单制度。贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)文件精神,积极与省、市工信部门沟通,认真对照省、市行政许可清单,对应认领编制我局行政许可事项清单,共梳理3项行政许可事项,1项不予认领行政许可事项。
(三)开展电子证照标准化建设。贯彻省市决策部署,全力推行电子证照业务,积极配合区数字办关于电子证照考核的相关工作,导入福建省投资项目备案证明(内资)事项,实时录入生成电子证照。
(四)强抓“互联网+监管”工作。加强监管事项梳理和监管数据收集,深入推进“互联网+政务服务”,我局2022年“互联网+监管”平台应认领事项61项,已认领28项,无需认领33项,检查行为数据填报14项,监管事项覆盖率达88%。
(五)进一步优化政务服务。我局加强事项标准化管理,实时更新、完善政务服务事项办事指南,实现办事全程公开透明,常态化实施审批事项“一趟不用跑”,实现“即申即办”,精简审批材料、流程,落实政务服务区域通办。积极落实市工信部门“全市通办”事项清单,入驻事项均实现全流程网办服务,除投资项目备案事项外,其余事项均可采取异地受理、属地办理的通办模式实现全市通办。同时,积极开展福州市中介事项管理系统、福建省协同监管平台等梳理录入工作,进一步提升优化政务服务。
三、深化普法宣传,持续推进法治社会建设
局党组高度重视习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及党的二十大精神,结合党组党委理论学习中心组学习,把深入学习依法治国作为首要政治任务,加强机关干部普法宣传培训,不断提升党员干部的思想认识。同时,通过党组党委扩大会,领导干部上党课,组织党员干部应知应会测试等多种方式加强宪法学习,深刻领会精神实质和把握核心要义,依宪依法依规履职。
四、2023年法治政府建设工作计划
2023年,我局将继续贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,推进法治政府各项工作,合力打造良好工信“法治生态”,为工信高质量发展提供法治保障。
1.加强对习近平法治思想的学习和党的二十大有关建设社会主义法治国家精神的学习,全面提高干部职工的法治意识。
2.进一步提高依法行政水平,通过改革行政决策机制进一步强化依法行政的手段。
3.进一步创新政务服务方式,提高政务服务水平。在行政审批环节,继续挖掘潜力,优化服务,把方便让给企业,使企业有更多的获得感。
鼓楼区工业和信息化局
2023年2月23日