鼓楼区统计局关于2024年法治政府建设情况的报告

鼓楼区统计局高度重视法治政府建设，认真梳理法治政府建设与责任落实各项要点，深化法治统计宣传，优化执法队伍建设，强化统计执法检查，为夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假根基提供法治支撑，为统计工作提供法治保障。现将2024年法治政府建设情况汇报如下： 　

一、开展情况

（一）全面提升行政执法人员能力素质

一是着力提高政治能力。把加强政治建设放在首位，引导全区统计执法人员深刻学习领会习近平法治思想丰富内涵、精髓要义，确保行政执法人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断提升行政执法的公信力和人民群众满意度，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是建立常态化培训机制。从统计执法实际、岗位需求出发制定年度统计执法培训计划，将政治理论、党性教育、法律业务知识、执法技能等纳入年度执法培训计划，确保全区统计执法人员每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

三是加强行政执法人员管理。依据《统计执法证管理办法》要求，严格执行统计执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未经培训考试合格并取得行政执法证件的人员，不得从事统计行政执法活动。加强行政执法证件管理，对全区统计执法证信息实行动态管理。

（二）全面推进严格规范公正文明执法

一是开展行政执法突出问题专项整治。为切实推进严格规范公正文明执法，贯彻落实《福建省统计局转发国家统计局关于开展统计执法突出问题专项排查治理的通知》要求，鼓楼区统计局于2024年上半年在全区范围内开展统计执法突出问题专项排查行动，聚焦统计执法领域执法监督主动性不强、执法监督能力水平不高、执法监督工作不规范、执法监督保障不到位四个大类十七个方面的突出问题，结合统计执法工作特点对照类目逐一排查，梳理本地区统计行政执法领域的突出问题清单，并及时完成整改。

二是深入落实行政执法“三项制度”。鼓楼区统计局聚焦行政执法源头、过程和结果的三个关键环节，不断细化责任、完善制度，确保行政执法“三项制度”落地落实。首先加强执法工作透明化，主动将本单位的执法职责和依据等信息进行全面公开，推动行政权力规范、公开、透明运行。其次加强执法过程规范化，客观真实地还原行政执法行为，保护行政相对人和执法人员双方的合法权益。再次加强执法决定合法化，积极发挥法制审核在执法过程中的监督作用，提高案件质量。

（三）健全完善行政执法工作体系

一是贯彻落实统计监督与其他监督贯通协同。进一步加强与纪检监察机关、巡察机关、审计机关在查处统计违纪违法案件中的协同配合，按要求及时提供相关资料。严肃查处各类统计违纪违法行为，严格按照相关法律法规和规章制度，依法提出移送处理意见建议。

二是加强统计执法监督工作和各专业统计工作的贯通协作。一方面各专业坚持问题导向，常态化开展数据质量核查，相关问题线索及时移交执法人员。在开展执法检查工作时，各专业协同配合，积极派员参加统计执法检查，形成统计监督合力。另一方面，加强统计执法检查结果运用，执法检查机构及时将统计执法检查结果向相关专业进行反馈，相关专业充分利用执法检查结果改进和完善统计调查工作，对违法整改情况及时跟进，督促其整改到位，不断构建专业工作和执法工作协同配合的良好统计生态。

三是促进事前事中事后监管有效衔接。制定和执行统计执法工作计划，开展常态化执法检查、"双随机"执法检查、专项执法检查，持续清理纠正违反统计法律法规的文件和做法，认真落实领导干部干预统计工作记录报告制度，推动形成保障统计人员独立行使职权的思想共识和行动自觉，为统计人员独立行使职权营造良好环境。

（四）构建行政执法监督工作体系

一是强化统计行政执法外部监督。在门户网站对行政执法人员、举报电话等信息进行公示，畅通投诉咨询通道，自觉接受社会监督。近年来我局没有行政执法方面负面报道，也未接到行政复议申请和行政诉讼案件。

二是深化统计行政执法内部监督。常态化开展案件评查工作，严格依照《福建省行政处罚案卷评查标准》，聚焦全区统计行政执法案卷执法主体合法性、适用法律正确性、文书应用规范性、卷内材料完备性等问题，坚持“以查促改、以改促进”，真正使行政执法案卷评查活动达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的，促进全区统计执法人员学法、用法的能力和案卷质量的提升。

（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系

推动一体化大融合行政执法平台广泛应用，一是着力统筹协调，共同推进全区统计系统“闽执法”平台推广应用工作。二是着力问题导向，定期汇总并向“闽执法”平台工作专班反馈使用过程中发现的问题，持续跟进并确保问题得到及时妥善解决。三是着力抓实培训。落实省统计局工作要求，积极组织全区统计执法人员参加“闽执法”平台业务培训，认真听取闽执法平台省专班老师授课，进一步夯实全区日常行政执法工作基础。

（六）强化行政执法保障能力

一是加强统计执法队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化统计执法队伍素质建设，统筹选派区统计执法人员参加省统计局组织的执法检查，增加执法人员执法实践，提升统计执法能力水平。组织符合条件的统计业务骨干参加国家统计执法证培训考试，目前我区统计行政执法人员共计8人。

二是完善法律顾问服务制度。聘请专职律师团队作为局法律顾问，增强依法统计、依法治统的基础保障。充分发挥公职律师及法律顾问实践优势，严格落实行政规范性文件合法性审查备案制度，推动我区全面清理违反统计法律法规精神的文件和做法，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。

三是保障行政执法经费。我局合理保障行政执法工作经费投入，采购配备“一体式”移动执法终端，为统计行政执法案件处理、现场勘验、调查取证等行政执法活动提供必要的保障，切实满足行政执法工作需要。

二、存在问题

一是统计法治宣传还需要深入。统计普法宣传的平台狭窄、手段较为单一，统计政策法规学习、普法宣传还存在一些盲区，宣传方式需要更加多元化。

二是统计执法人员业务能力仍需继续加强。开展统计执法工作人员的法律素养和业务能力需要提高，统计执法监督工作的开展需要持续加强。

三、下一步计划

一是持续加强法律法规学习工作。局领导班子持续带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，把学习应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组学习，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二是持续抓好统计执法检查工作。严格按照“双随机、一公开”执法检查的要求，按照时间节点保质保量完成执法检查任务，依法查处统计违法行为。

三是加强统计法律法规宣传。全力推动局全体干部职工“走出去”“走下去”，通过数据核查、执法检查、调研走访等方式积极开展统计法律七进，“零距离”向统计调查对象宣传普及统计法律法规知识，有效提高统计调查对象对统计法的敬畏心以及遵守统计法的自觉性，营造良好统计法治氛围。

福州市鼓楼区统计局　　

  2025年3月21日