《建设鼓楼区文创走廊促进文化产业高质量发展行动方案》政策解读

　　近日，经区委、区政府研究同意，以区政府名义印发了《建设鼓楼区文创走廊 促进文化产业高质量发展行动方案》（以下简称“行动方案”）。现将有关要点解读如下：

　　一、出台背景和意义

　　为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，加快构建现代化文创产业体系，进一步促进我市文化产业高质量发展，2023年8月，福州市人民政府印发了《建设福州市文创走廊 促进文化产业高质量发展行动方案》。为加快推进我区文创走廊建设，根据区委、区政府部署安排，鼓楼区文体旅局对照市级《方案》内容，全面规划区级产业布局，起草了《建设鼓楼区文创走廊 促进文化产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），广泛征求区委宣传部、台港澳办、工信局等有关部门意见，修改完善后，经区委、区政府研究同意，以区政府名义印发。

　　《行动方案》坚持“以文兴产、以产促商、以商养文”，深入挖掘闽都文化内涵，立足鼓楼“八闽首善之区，有福之州城心”的实际，聚焦品牌提升、体系构建、供给创新、服务升级四大领域，优化产业空间布局，加强文旅供给侧改革，实现文化资源向产业优势转化，助推我区文化产业发展活力和文化引领等指标居国内前列。

　　二、主要内容

　　《行动方案》具体包含指导思想、总体目标、规划布局、建设内容等5个部分，旨在构建以“三坊七巷”为核心，内河沿岸、城市中轴线为主要走廊，特色文创产业集聚式发展的“一核二廊五片区”产业布局，提出力争2023年规上文化产业实现营业收入超370亿元；至2025年，规上文化产业实现营业收入超450亿元的建设目标。

　　（一）一核：国际化都市文旅核。推动三坊七巷和朱紫坊两个历史文化街区提升，串联白马河沿岸和八一七路城市中轴线，用文旅内容活化古厝载体，融合数字产业，挖掘优质文化业态，推动“文、产、旅、商”全域融合。

　　（二）二廊：1.城市中轴线闽都文化集聚廊。沿八一七路纵向布局，北起华林路，南至南门兜。以三坊七巷等历史文化街区和冶山春秋园为核心，聚集一批龙头文创企业，引进培育一批文创人才，推动文创产业提质增效。2.水岸联动文创景观廊。坚持“以文活水、产业兴水”理念，依托福州内河整治工程，强化内河旅游功能，通过水岸联动，将西湖、白马河等福州最具特色的几条内河水系，与沿岸文艺院团、文创园、都市温泉等资源串联，形成“水上福道”品牌。

　　（三）五片区。充分发挥区域文创产业优势，打造古厝非遗文旅、都市温泉康养、文创消费活力、生态文化休闲、数字科技创新五大独具特色的文创区域，形成产业侧重、交融复合、连点带面的发展态势，构建从点上开花到百花齐放的发展新格局。

　　三、主要亮点

　　（一）加强组织领导。成立鼓楼区文创走廊建设项目领导小组，统筹协调文创走廊建设的重大规划、重大政策和重大事项。

　　（二）强化政策保障。落实好《推进鼓楼区文旅经济高质量发展行动方案》《鼓楼区文创旅游产业链链长制行动方案》等政策，出台重大文创项目招商引资、文创园区基地扶持等配套政策。结合文化产业和旅游产业示范区创建工作以及第五次全国经济普查工作，培育、新增一批文化产业规上企业，做强产业主体。

　　（三）优化建设运营。采用“国企+财政+金融”的投融资模式，做优文化产业投融资服务体系。鼓励各类社会资本积极参与文创走廊建设及管理运营，持续扩大文创产业覆盖面。

　　（四）注重总结推广。深入挖掘提炼工作推进中的特色亮点，广泛宣传推广，推动学习互鉴。加强人才引培，积极引进优秀文创团队。

　　（五）强化考核激励。聚焦重点工程和项目，建立实施工作台账，细化“时间表”“路线图”“工作量”和“责任人”，根据市对区相关要求和我区实际情况制定考核方案，量化考核指标，定期晒排名、亮成绩，确保高效完成目标任务。