根据区委巡察工作统一部署，2023年5月17日至2023年8月31日，区委巡察二组对五凤街道开展了巡察，并于2024年5月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

1.提高政治站位，统一思想认识。五凤街道对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，立即召开巡察整改工作专题会，要求全街上下把落实整改作为当前一项重大的政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的责任意识，围绕“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，以高度的政治责任感和使命感，不折不扣坚决贯彻落实区委巡察反馈意见，以从严、务实、担当的态度全面查摆、整改问题，不断巩固深化巡察整改成果。

2.坚持问题导向，抓好整改落实。通过成立巡察整改工作领导小组，明确责任领导、责任科室、责任人和对应整改时限，落实整改责任，传导责任压力。对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，有计划、有步骤地抓好落实，构建“一级抓一级、层层抓落实”的巡察整改工作局面，确保反馈意见“事事有着落，件件有回音”，扎实有序地推进街道整改工作。

3.巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对区委巡察二组的反馈问题，街道把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委和市委和区委工作要求方面

1.高质量贯彻落实习近平总书记作出的“三个如何”重要指示精神不够到位。

（1）关于为群众生活和办事创造便利仍有差距的问题。

整改情况：①加强社区硬件设施建设，提升为民服务水平。我街道2020年底向区民政局申请预拨付六个社区的办公服务用房装修区级承担部分的80%共93.84万元，已于2021年2月拨付至社区。截至目前，湖前、白龙、广厦、铜盘四个社区已装修完成并入驻，兰庭和左海正在装修中。后续我街道将多方筹措安排社区办公用房提升经费，并与建设方加强对接，加快施工进度，定期督促社区装修落实，提升群众办事便利度。

②积极推进长者食堂建设运营，提升老年助餐服务水平和质量。街道已打造白龙社区“长者食堂中央厨房”，探索小区为老配送服务，解决长者就餐路途远、老人行动不便等问题，实现月订餐9000份。下一步我街道将继续提升长者食堂软硬件水平，于2024年12月前提升天元长者食堂和左海长者食堂，并引进专业餐饮公司开展运营，切实提高为老服务水平。

完成情况：基本完成。

（2）关于畅通群众表达诉求渠道不够到位的问题。

整改情况：①完善架构，调整分工，街道根据工作安排立即调整人员分工，加强内部职能协调，就地化解矛盾；

②加强力量，提高效率，街道充实一线处置力量，街道分中心增派一名经办，各社区设立一线处置AB岗避免逾期签收、逾期处置情况；

③加强沟通，跟踪办理，街道强化诉求办理事前沟通和事后回访机制，街道分中心密切跟踪诉求办理情况，如有需要及时沟通部门现场会商处置，诉求处置后及时联系群众了解办理满意度，如发现未完全办理事项继续跟踪办理，进一步提升群众对诉求办理的满意率。经整改，我街道一线处置满意率从2022年的94.42%提升至2023年的99.76%。

完成情况：已完成

（3）关于提升群众安全感幸福感尚有“温差”、街道城市精细化管理水平有待提高、家在鼓楼小区事务中心纳管力度不够的问题。

①抓平安建设还不够有力。

整改情况：街道大力推行线上线下“三率”宣传模式，结合线上街道公众号、社区“幸福通”等互联网社交媒体的应用及线下实体宣传活动的开展，充分借助大幅标语、大型广告牌、电子滚动屏等宣传载体，灵活采用海报、LED显示屏、宣传画等宣传形式，向广大人民群众大力宣传平安建设工作取得的成效，以及政法机关便民利民举措、安全防范知识和法律法规等，提高辖区群众安全感、幸福感。同时，坚持以人民为中心，对本辖区内的征地拆迁、小区管理、两违整治等矛盾纠纷问题突出领域加大政策宣传力度，疏导群众对立情绪，让群众心服口服，尽可能地减少非治安因素影响本地的“三率”水平评价。经整改，2023年度“平安建设成效”绩效考评得分排名全区第六。（已完成）

②安全隐患排查整改不到位。

整改情况：铜盘军休所存在两处C级危房，目前已对房屋进行加固，属于部队自管，暂未发现新安全隐患，部队会逐级上报等待领导审批加固或改造方案。关于2处D级危房，目前福建省市场监督管理局后勤保障中心办公楼是空置状态，进出口大门已上锁并封死，四周设置隔离带及警戒牌，日常加强巡逻，等待审批拆除。福州市绿化管理处已于2023年9月30日拆除，目前作为单位内部停车场使用，已消除安全隐患。（已完成）

③党工委副书记对安全生产责任压力传导不够到位，房屋安全问题整治不彻底。

整改情况：关于福飞南路106号13座闷顶层长期存在违章搭盖、私拉电线等现象。2023年11月16日，五凤街道再次组织安监站、物业站、城管中队、属地社区到福飞南路106号13座楼顶，开展“拆违治乱”行动，共拆除违法搭盖5处，清查私拉电线整改7处，清运杂物5车，告知物业加强日常巡逻，对群众做好法律解释和宣传工作。（已完成）

④街道城市精细化管理水平有待提高。

整改情况：通过城管中队工作例会要求全体城管队员摆正工作态度，不得玩忽职守，落实城管队员每日巡查工作轨迹，一周查看一次，责任到人、责任到岗。2024年1月至今，五凤中队主次干道施划两车停放线17处，长度约600米；共整治店面占道经营与乱堆放667起、规整未停放在划线区域内的“两车”与倒伏的共享单车，共计500余辆、驱离流动摊点300余起、清理乱张贴100余张、清理违规设置横幅与户外广告75起、整改乱晾晒行为168起、暂扣电动三轮车3辆，电子秤6台，其余占道经营物品共计51件，共计行政处罚31起，52700元；处罚垃圾分类350起，17500元；上锁未规范停放电动车140起，处罚1400元；对于市容较差的路段，针对性地加强执法、整治力度，发现显见性市容问题，立整立改，基本完成日常工作管理机制，辖区精细化管理水平有待进一步提升。（基本完成）

⑤家在鼓楼小区事务中心纳管力度不够。

整改情况：为进一步加大加强家在鼓楼小区事务中心纳管力度，提升精细化管理。中心纳管入驻后，委托专业物业管理团队对小区楼道、卫生死角进行全面清理，积极联系园林部门对纳管小区的树木进行全面修剪；主动对接区住建局修缮公司对破损墙面、破旧门岗及小区老旧破损的雨水管网进行全面粉刷、修缮，消除小区安全隐患，并全面修复小区监控设备，提升小区技防；指定使用热熔型涂料对小区进行车位停车划线，对接中富通公司对小区智慧门禁、道闸进行安装，安装智能充电桩等，建立高效、有序、便捷、安全的智慧小区，中心纳管期间小区监控维修53个、增设智慧道闸10个、门禁8个。中心入驻管理后小区整体形象得到全面提升，受到全体业主的一致好评。2023年物业费平均收费率达88%，年度测评7个小区群众满意率达到95%以上。6月中心已纳管老旧小区8个，惠及51栋2092户居民，中心2023年完成上级安排的年纳管4个老旧小区（任务数3个）。经过前期老旧小区再摸底，同时结合老旧小区改造情况，中心拟下半年将再针对老旧小区改造完成的日溪乡政府宿舍、省三办宿舍等小区启动纳管工作。（已完成）

完成情况：基本完成

2.抓服务协调稳经济运行还有短板。

（4）关于激发招商引资活力缺实招、硬招的问题。

整改情况：①精准招商，全力助推街道招商引资工作。落实产业链链长制，以街道党工委书记、办事处主任为链长，班子领导为副链长形成产业链工作专班，发挥商协会、招商大使作用，开展全员招商。同时，街道发挥落户企业作用，以商招商，延伸招商触角，拓宽招商领域。

②增强主动服务意识，建立招商专班。针对每个招商线索成立服务专班，一支招商队伍、一本招商政策、一套招商模式，全生命周期服务项目签约转化落地。2023年至今，已引进招商项目19项，累计投资额74.12亿元，落地了福州市元宇宙产业创新基地项目等好项目、大项目。

③依托“两中心五平台”开展招商引资，充分发挥元宇宙基地及人工智能加速中心属地优势。同时创新联动软件园、海创高地，形成多元产业招商格局。2023年“招商落地深化攻坚行动”排名街镇第一，2024年一季度招商排名街镇第一，招商工作显著提升，成效明显。

完成情况：已完成

（5）关于政企合作有待加强的问题。

整改情况：①优化服务，精准施策。用好“一企一议”“一线处置”等服务企业举措，根据企业发展特点和实际需求，精准服务、精准施策，给辖区企业最大程度的帮扶支持，为政企合作打下坚实基础。2023年8月至今共召开“一企一议”专题协调会24次，上报市协调解决问题46件。通过“一线处置”解决企业问题67项。

②深入走访，强化交流。由包片区领导、街道领导带队，结合“企业服务日”对辖区企业进行走访服务。重点走访服务融通地产，指定专员一对一开展项目资源梳理对接，开展交流合作。在街道的对接牵线下，美年大健康医疗智谷项目等落地融通地产所属资产内。

③生态赋能，强化合作。街道定期召开企业座谈会、政金企对接会等活动，加强政企合作，为企业赋能，提供金融、人才、信息等要素支持。2024年1-5月已召开新春座谈会、朱紫坊金企沙龙等活动共19场。

完成情况：已完成

（6）关于促进产业协调平衡发展还不够有力的问题。

整改情况：①重视薄弱产业发展，多措并举补短板。针对街道零售业等薄弱产业，2023年至今多方跟踪摸排，恒天经贸、车尊宝、英格尔自动化等12家优质企业新增入盘，入盘体量11.53亿元，在一定程度上弥补了辖区零售业、工业等薄弱产业的不足。将进一步加强与市场、税务部门联系，深入走访辖区企业并结合“五经普”工作，做好补短板工作。

②建立街道班子走访企业机制。全员参与抓经济，由班子成员带队走访企业，摸排经济线索。通过招商引入福州鼓凤供应链发展有限公司，扩大了规上文化产业体量，2023年全年、2024年一季度文化产业营收分别为17.88亿元、4.58亿元均排名全区街镇第一。

③科创赋能，助推产业协调发展。元宇宙产业基地、人工智能加速中心作为我区科创走廊重要组成部分，街道将充分借助两个平台开展招商引资和产业培育，招引人工智能、低空经济等未来产业入驻，助推辖区产业协调平衡发展。

完成情况：已完成

（7）关于资源盘活的力度不够的问题。

整改情况：①盘活辖区资源，推进载体建设。针对现有空置招商载体较多且空间分布较散的问题，街道充分利用背靠福州软件园的资源优势，同时挖掘辖区省科技厅、商务厅、创研院等行政事业单位的信息资源，商学院、信息学院的校友资源，加强产学研的成果转化和项目引入。通过积极接洽企业，对接数秦科技、电小生建材、恒元欣电子等企业入驻人工智能产业加速中心、大自然创意园等载体，辖区楼宇空置状态较大程度得到改善。

②加强未来产业场景打造，发展新质生产力。依托人工智能产业加速中心、元宇宙创新产业基地属地优势，打造一批未来产业应用示范场景，落地首台自动化无人机巢、光储充检一体化充电站、人工智能公共服务平台等，以场景促招商、以平台促资源整合。目前已落地48家软件信息企业入驻元宇宙基地和人工智能产业加速中心。

③加强与软件园沟通互动，承接溢出效应。目前已积极对接有投资意向及场地需求的企业，招引星耀船务、联易达、新质力等8家企业注册落地海创高地，海创高地招商工作排名十街镇第一。

完成情况：已完成

3.开展双拥工作不够深入扎实。

（8）关于双拥工作谋划不足的问题。

整改情况：①强化组织领导，明确职责分工。街道成立双拥工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，相关科办负责人作为成员，明确各成员的工作职责和任务。定期召开会议，专题研究部署双拥工作，确保各项任务落到实处。

②加强军地合作，实现共赢发展。与辖区内驻地部队保持密切沟通，共同研究解决双拥工作中的问题。如：2024年街道举办新春团拜会，邀请多家辖区驻地部队代表进行座谈交流，增强军地合作。

③丰富活动形式，深化军民融合。举办军民文化交流活动、军民共建社区服务活动、国防教育活动等，通过多种形式的活动落实双拥工作。23年街道举办两场庆八一文艺汇演活动，多家军地媒体宣传报道，起到了较好社会宣传效果，巩固新时期新型军政军民关系。两节期间，街道走访慰问辖区退伍老兵及重点优抚对象；结合征兵工作、全民国防教育宣传月等重要节点，面向青少年群体开展形式多样、内容丰富的国防教育主题活动。

④加大双拥工作宣传力度。街道积极普及双拥教育，营造浓厚氛围，充分利用标语、横幅、板报等大力宣传双拥工作典型事迹和先进人物，在社会形成向他们学习的良好风气。

完成情况：已完成

（9）关于落实退役军人保障政策不到位的问题。

整改情况：①优化流程，精简流程。对原有退役优待证发放流程进行全面梳理，去除冗余环节，确保流程简洁高效；明确职责，明确每个环节的责任人；设定时限，为每个环节设定合理的完成时限，提高效率。2023年底，街道已完成289件优待证的发放。

②加强培训。对工作人员进行专业培训，增强业务能力和服务意识；加强与辖区退役军人沟通，了解其需求和问题，及时解决发放过程中的问题。

③确保流程有效执行。制定详细操作指南，为工作人员提供详细的操作指南，确保规范操作。

④对负责资金发放的工作人员进行培训，提高业务能力和责任心。对未按时发放的优抚资金进行立即补发，确保优抚对象（14名农村籍退役士兵）及时收到应得的补助。

完成情况：已完成

（10）关于“党建+双拥”品牌创建不够扎实的问题。

整改情况：①提高双拥工作经费利用率。合理编制预算，根据双拥工作的实际需要，科学合理地编制预算，确保资金使用的针对性和有效性；加强资金使用监管，建立健全资金使用监管机制，加强对资金使用情况的监督检查，确保合规性和透明性；严格项目管理，对双拥工作项目实行全过程管理，确保项目立项、实施、验收等各环节的规范性和有效性。

②发挥辖区驻榕部队机关、军休所、干休所多的资源优势，一是强化军地联建。落实街道大党工委、社区大党委制度，推进街道、社区与部队、干休所单位签订共建协议，纳入街道、社区党建联席会成员，形成共驻共建合力，与福建省军区、武警福建总队等13家部队、干休所单位签订共建协议。二是强化阵地建设。围绕铜盘路、梅峰路两条国防教育示范路，整合示范路两侧阵地，构建“两轴多元”党建服务矩阵，新建双拥小广场等阵地。三是发挥品牌影响力。整合红色教育资源，推动红色血脉赓续相传。发挥军地在民生服务、经济发展、社会治理上的合力，2023年以来举办“凝聚退役军人力量 服务基层社会治理”等军地共建活动15场，联动开展平安创建等基层治理活动26场。

③党建双拥活动丰富化。定期策划与举办多样化的党建活动，结合线上平台和社交媒体，提升活动吸引力。邀请最美退役军人进行宣讲，体现文化传承；加强宣传推广工作，与主流媒体和商业媒体合作，扩大品牌知名度。2024年度将提升军地合作，加强社区与周边干休所军休所共同开展文化活动。全面提升“薪火相传”服务站的活动丰富性、品牌特色以及社会影响力，使其成为可复制、可学习的党建示范点。

④充分提炼“薪火相传”党建品牌。发挥“薪火相传”服务站红色教育、议事协商、近邻互动作用。一是规范服务阵地。落实街道领导班子挂钩联系制度，加强对“薪火相传”服务站点指导。二是实行“亮薪”行动。每个站点每月至少开展一场主题活动。三是加强工作融合。推动“薪火相传”服务站在近邻党建、基层治理上发挥作用。经整改，2024年以来，结合党纪学习教育，累计开展理论学习、专题研讨、沉浸式教学活动56场，五凤街道被授予鼓楼区“党建+双拥”联盟首批成员单位，白龙社区被授予鼓楼区“党建+双拥”示范点。

完成情况：已完成

4.开展意识形态和统战工作不够到位。

（11）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改情况：①压紧压实意识形态工作责任制。切实落实党工委书记履行“第一责任人”职责、分管领导履行“直接责任人”职责、其他班子成员履行“一岗双责”。

②定期分析研判网络意识形态领域相关问题，对重大事件、重要情况问题，有针对性地进行引导、妥善处置。认真对照意识形态台账考核标准，每半年党工委书记至少主持召开1次党工委会专题研究意识形态工作，形成会议纪要及会议资料；每年至少召开1次意识形态领域形势分析报告会，形成本辖区意识形态领域形势分析报告，并通过会议形式在党内通报，形成会议纪要。

③高度重视意识形态工作主体责任“八个纳入”机制，将意识形态纳入党建工作责任制、党工委书记抓基层党建工作述职内容。严格按照意识形态工作责任制考评细则，坚持和落实中心组学习巡听旁听制度机制，2023年共开展14次中心组集中学习活动。将宣传信息工作纳入全年重点工作狠抓落实，上报宣传思想文化工作动态和经验信息22篇。成立由宣传委员作为组长的“红色引领”网络宣传队伍，100%完成区委宣传部下发的各类网评任务，在辖区内掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，利用各种宣传阵地共开展党的二十大精神宣讲53余场，受众2500余人次。2023年度五凤街道意识形态工作综合评定位列全区第6，上升为优秀档次。11个社区4个经合社分别在社区LED刊播、宣传栏、易拉宝等进行党的二十大宣传氛围布置，已于2023年当年立整立改，均已按要求加强党的二十大宣传氛围布置。

④健全舆情应急处置机制。成立以党工委书记为组长的应急小组，发现舆情问题立即研讨，第一时间落实整改，防止舆情负面影响扩大发酵。一是切实做好舆情预警监测，建立舆情研判机制，对负面苗头及时处置。二是完善事件本身的重建、补偿、调查、追究机制和信息流通的报告、指挥、发布、沟通机制。三是谨慎处置公众监督，积极应对负面舆情，提高舆情处置人员素质。

完成情况：已完成

（12）关于对统战工作不够重视的问题。

整改情况：①五凤街道立整立改，将重要统战工作纳入街道党工委会议研究。2023年街道获评全区统战宣传信息工作先进单位，天元社区被命名为市级“侨胞之家”，街道、社区积极开展各类统战活动20余场。

②将《中国共产党统一战线工作条例》、中央、省、市、区统战部长会议精神、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等纳入理论学习中心组学习。

完成情况：已完成

5.保密工作存在薄弱环节。

（13）关于政府信息公开保密审查落实不够到位的问题。

整改情况：①健全信息公开保密审查制度。已制定《鼓楼区五凤街道保密工作制度》等相关制度，引导各部门安全正确发布政府信息。

②不断加强保密宣传力度。定期开展保密培训会，增强全体干部职工的保密意识，提高做好信息公开保密审查工作的主动性和自觉性。

③完善保密审核流程。现街道已将信息公开保密审查表及审核发布流程通知街道各科办、社区，要求各单位政府信息公开前按照4个环节对需发布信息进行保密审查，填报保密审查表。后期街道将按照规范要求，继续加强信息保密审查管理。

完成情况：已完成

6.对统计造假的极端危害性认识不够深刻。

（14）关于学习贯彻统计有关文件精神不够及时、不到位的问题。

整改情况：进一步加强统计法律法规的专项培训，督促街道领导班子和统计人员认真学习相关法规及党纪政纪规定，每季度召开统计法律法规专项培训会。2023年10月23日，组织学习了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，并深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等文件。后续将持续开展专题学习，坚决将思想和行动统一到中央要求和国家统计局部署上来，深刻认识统计造假的危害性，杜绝统计造假的发生。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。

（15）关于重复报销加班费的问题。

整改情况：①及时追讨重复报销费用。针对发现的重复报销加班费问题，广厦社区已及时追回重复报销加班费2820元。

②规范社区报销制度。加强财务人员业务管理，明确加班费报销的具体流程和标准，确保制度严格执行；报销时安排专人对加班费申请进行审核，包括工作时间、任务内容等；建立交叉审核机制，避免单一人员审核出现漏洞；详细记录加班费报销的情况，包括报销人、时间、金额等；定期对台账进行检查和核对，避免出现重复报销问题。

完成情况：已完成

（16）关于违规发放绩效奖金的问题。

整改情况：①加强业务学习，利用街道工作会、党工委会议、专题会议等传达学习相关工资政策，分管领导、经办等相关工作人员严格执行街道关于事业单位奖励性绩效工资有关政策规定，并不定期开展工资奖金自查自纠回头看工作。

②2022年向仍处于处分影响期的工作人员发放奖励性绩效共计1.8万元，该问题已立行立改，违规款已追回，将全面加强对绩效工资发放工作的指导和审核，避免类似情况发生。

完成情况：已完成

2.重点领域廉洁风险突出。

（17）关于违规出租办公用房的问题。

整改情况：街道将按照党政机关办公用房管理有关规定要求，规范使用办公用房。区政府于2011年10月提供我街道位于丞相坊的办公用房，期间，2012年3月经中共福州市鼓楼区委书记办公会议议定，为缓解高校毕业生就业压力，鼓励大学生创业就业，实现以创业带动就业积极作用，同意将我街道丞相坊办公用房出租给团省委作为青年创业基地使用。2018年，租赁期满后团省委表示不再续租，因五凤街道资金紧张，为增加街道收入，在收回丞相坊办公用房后，街道于2020年5月起将丞相坊办公用房出租，目前由福州宝威电子有限公司承租，每月租金为47628元，由街道收取，租期至2026年5月14日止，目前街道已搬至铜盘路323号办公。经整改，目前五凤街道房产已全部录入系统。

完成情况：已完成

（18）关于固定资产管理制度执行不到位的问题。

整改情况：①健全固定资产管理制度。加强五凤街道固定资产管理，提高资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。专人负责固定资产实物登记统计工作，负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作。经整改，五凤街道对各科室摸底盘点固定资产相关报废、调拨等手续，重点对街道台式电脑20台、笔记本电脑3台、打印机4台，补齐相关手续。已对下拨11个社区的24台台式电脑办理调拨手续。

②完善固定资产的购置。每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由各科室根据当年办公设备购置需要，制定固定资产购置计划，经街道领导审定批准后实施。

③严格落实固定资产的验收、保管、使用与报废程序。新购入的固定资产，应先做好验收工作，由使用科室及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查并将材料收集规整。固定资产的报废需经过评估并报领导审批，确保报废处理的合规性。

④加强固定资产管理的监督与检查。固定资产负责人定期对固定资产使用情况进行监督和检查，确保固定资产管理的合规性和准确性。

完成情况：已完成

3.财务管理制度执行不到位。

（19）关于财政资金使用不规范，扩大一般专项经费开支范围的问题。

整改情况：街道严格按照财政资金使用规范，控制一般专项经费开支范围。针对双拥共建经费以及优抚专项经费使用问题，严格按照专项经费使用规定，规范双拥经费实施方案和优抚专项经费的规定使用资金，不扩大专项资金的使用范围，合理分配，专款专用，确保资金用于军人及其家属的合法权益保障。在经费使用过程中，加强内控及监督，确保资金使用的效果和效益。加强业务部门与财务的沟通和协作，确保各专项经费都按照专项规定列支。

完成情况：已完成

（20）关于政府采购程序不够规范的问题。

整改情况：严格按照区政府、区采购办相关文件指导精神，规范街道采购制度，确保采购过程的透明、公正、高效。街道专排专人负责采购相关工作并制定相关措施，以确保采购工作的规范、高效和透明。

①加强采购制度建设。建立健全街道采购各项管理制度，确保采购工作有法可依、有章可循。明确不同规模、不同类型项目采购的方式及程序。

②规范采购流程。严格按照区政府采购法条例等相关规定，确保采购活动的合法合规。强化采购审批流程，提高申报审批手续的规范性，同时缩短申请、审批、拨付时间，提高效率。

③提升采购人员业务水平。加强对采购人员的业务培训和学习教育，确保熟练掌握和准确理解政府采购政策及法律法规。定期组织培训会，提升采购人员的招标采购和项目管理水平。

④强化主体责任。切实履行包括建立健全内控制度、合理确定采购需求、依法选择采购方式等职责。加强采购预算、采购过程、合同执行和履约验收等全过程的管理，防范采购风险。

⑤加强信息公开与宣传。通过政务网、福建省政府采购网等平台公开信息，提高采购透明度。

完成情况：已完成

（21）关于违规发放工会福利的问题。

整改情况：4名退休返聘人员在2023年6月12日前，已将返聘期间慰问品对应金额9400元退回至街道工会账户。街道今后将严格按照工会相关文件执行，管理好会籍关系，杜绝此类事情再次发生。

完成情况：已完成

（22）关于追讨薪资不够及时的问题。

整改情况：2022年5月区下发社区工作者工资体系改革相关文件，社区两委一站成员从2022年6月开始执行新工资标准。较新工资标准，社区两委一站成员少发的部分于2023年2月左右补发。经测算，铜盘社区、凤仪社区书记薪酬执行新工资标准较旧工资标准多发4800元、5500元已于2023年6月退回国库。

完成情况：已完成

4.作风建设还有差距。

（23）关于争先进位意识不强，工作不严不实的问题。

整改情况：①通过加强信访窗口建设，完善网上投诉平台，确保群众能够方便快捷地反映诉求，加强对信访工作人员的培训，加大对信访问题的办理力度，大幅提高信访事项的办结率，使群众的合理诉求得到及时解决，信访工作的整体效果得到显著提升，群众对信访工作的满意度不断提高。

②组织城管中队成员学习业务知识，扎根基层一线，学习借鉴先进经验，增强能力水平。服从工作安排和决定，以求真务实作风坚决把城市管理各项部署决策落到实处，争取更好位次。

③针对出现的问题，街道党工委、办事处立即开展自查自纠工作，经工作分工调整，由经办陈威威负责12345诉求件内容派发与汇总提交，由街道便民服务中心副主任陈勤负责12345诉求件审核工作。为避免再次出现类似问题，街道要求健全街道业务分管领导审核把关机制，街道各科室、各社区在提交诉求件办理情况前，需将答复内容经科办负责人、社区书记审核，并报街道业务分管审定后，方可提交热线平台。同时，街道按月通报各科办、各社区12345便民热线平台诉求件情况，并梳理诉求件红黑清单，对于处置不规范情况，督促有关部门、社区及时整改。经整改，街道未再出现本级审核不认真引起的答非所问问题，因12345热线平台升级，无法查询2022年群众满意率情况，2023年群众满意率为99.68%；2024年上半年为100%。

完成情况：已完成

（24）关于对集体资金处置、监管责任心不强的问题。

整改情况：五凤经合社及时与银行沟通，迅速将此部分存款转存定期，避免产生更大损失。理事会及时将人员分工及时调整，将原有报账员理事林文彬替换为理事苏青，并进一步加强监管，避免此类事件再次发生。

完成情况：已完成

（25）关于街道考勤工作不够严格的问题。

整改情况：①优化考勤方式。街道现已使用钉钉人脸识别打卡方式替代指纹打卡，提高考勤准确性及效率。

②完善考勤制度。明确考勤各环节职责要求，确保制度内容明确，落实具体。现已制订《鼓楼区五凤街道考勤管理制度》的通知，完善考勤管理制度。

③严格问责力度。对发现考勤违规行为，及时进行处理包括谈话、警告、通报批评等，提高工作人员参与考勤的遵守度和规范性。针对卫健办工作人员陈芳等人存在使用指膜套代他人打卡的行为，根据相关规定，给予苏霆、陈芳两位同志扣除2021年三个月绩效奖金处理，并在街道工作例会上进行通报批评；针对街道新时代文明实践所无人在岗问题，于2023年6月27日对街道新时代文明实践所工作人员朱秀钦通报批评，并要求街道上下举一反三，严格遵守街道考勤制度，杜绝类似行为发生。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党内政治生活弱化。

（26）关于执行民主集中制存在偏差的问题。

整改情况：①为更好地贯彻党的民主集中制，进一步规范全街会议管理，提高街道党工委会议的议事质量和效率，保证党工委决策的民主化、科学化和规范化，根据《中国共产党章程》等有关规定，街道印发了《五凤街道“三重一大”事项议事制度》。依照制度精神，自上而下规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高领导干部决策水平，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化党内监督，发展党内民主，切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度。

②紧抓会前通知、会中记录、会后落实。会议注重实效，主题鲜明，准备充分，明确记录具体议题、班子成员的表决意见、决策形式及决策结果，会议文件、记录等资料及时签发、存档。对需要追踪的项目内容，明确责任部门，具体节点及进展情况，由效能部门持续跟进。

完成情况：已完成

（27）关于民主生活会不够严肃的问题。

整改情况：①会前动员，提高认识。切实把开好民主生活会作为加强党内监督、解决领导班子自身矛盾和问题的重要方式，并以此次巡察指出的问题引以为戒，在今后的民主生活会中严肃对待。

②会中重点强调。利用街道班子会，强调民主生活会批评与互相批评环节的严肃性、重要性，明确不能以夸奖或意见建议代替批评，要以开门见山、不绕弯子、实事求是的态度开展互相批评。

完成情况：已完成

 2.基层党组织建设存在薄弱环节。

（28）关于社区党组织班子不健全的问题。

整改情况：①加强社区干部管理。对社区干部进出建立人事台账动态管理。建立社区主干后备人才库、后备干部培养实施计划，打造干部人才梯队。

②及时调整干部队伍，将社区干部平时考核、年度考核、干部考察的结果作为选拔任用的重要依据，对社区党组织班子成员进行适时调整。2023年以来，选拔确定后备干部20名，调整社区干部22人，其中社区主干4名。通过结对帮带、集中培训、岗位锻炼等方式加强社区主干、后备干部培养，抽调街道科室、社区中坚力量200余人次参与屏西地块小区改造、老旧小区改造、安全生产排查、经济普查、防御台风等一线锻炼培育。

完成情况：已完成

（29）关于发挥党组织凝聚力，化解经合社矛盾不力的问题。

整改情况：由街道党工委副书记兼任五凤经合社书记，针对五凤经合社原理事长因病长期不在岗的问题，五凤街道党工委已于2022年11月对林贤来进行严肃批评教育并给予诫勉处理。考虑到经合社工作需要以及林贤来身体实际情况，经街道党工委研究，同意林贤来于2022年8月起遵医嘱病休在家，工资待遇根据考勤及工资管理制度执行。五凤经合社书记由街道党工委副书记、经合社分管领导郑亮担任，负责五凤经合社日常工作。另行安排五凤经合社监事长苏德光配合郑亮同志开展经合社工作。2023年4月，在区委工作组及街道党工委、办事处指导下，经五凤经合社理事、监事会集体研究，同意林贤来辞去理事长职务，并由理事刘必成作为经合社临时负责人，负责经合社日常工作开展。2023年同月，五凤经合社完成补选，刘必成担任经合社理事长，刘云金担任经合社监事长。补选后，所有工作人员严格按照经合社章程依法依规开展工作。

完成情况：已完成。

（30）关于党内组织生活不严肃、未严格落实“三会一课”制度、党费收缴不规范的问题。

整改情况：①完善党内组织生活。一是加强工作指导。通过街道业务培训、邀请专家教学等方式组织社区党委书记、各基层党组织党务工作人员对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》进行认真学习，切实提高业务水平。二是提高工作认识。切实将此次巡察反映的问题在党建工作例会上进行强调，坚持做到举一反三，引以为戒。三是进行专项检查。针对组织生活会，由街道基层党建办工作人员对基层党组织的组织生活会的材料进行认真检查，督促基层党组织及时整改到位。

②严格落实“三会一课”制度。一是加强业务培训。定期组织社区、两新、经合社、机关党务工作者开展落实“三会一课”制度等工作业务培训，由街道基层党建办做好“传帮带”，加强业务指导。二是纳入党建工作考核内容。将“三会一课”制度落实情况纳入每月对社区党建工作考核中，每月对各基层党组织“三会一课”落实情况进行检查，对制度落实不规范、完成情况较差的社区，由组织委员对社区负责人进行约谈。

③规范党费收缴。一是加强业务学习。组织党费管理工作人员深入学习《中共福州市委组织部关于进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》等有关文件，熟悉关于党费收缴、管理的有关规定和要求；二是加强党费管理。年初由专人做好党费核定工作，并由党支部委员进行复核，确保每位机关党员核定应缴党费准确无误，并按期收缴党费，定期做好党费公示等工作。

2023年来街道对社区开展6次检查，检查出组织生活会、“三会一课”制度落实、党费管理不规范问题30余条，目前均已整改到位。街道机关党支部、11个社区党委指定专人负责，加强党费收缴、管理。

完成情况：已完成

 3.落实全面从严治党主体责任有差距。

（31）关于廉政谈话不到位的问题。

整改情况：巡察整改以来，五凤街道党工委精心组织，积极开展干部全覆盖谈心谈话工作。以党工委书记个别谈话的形式，对班子成员、中层干部、社区和经合社书记等15名干部，以及新提任的1名股级干部，从工作中存在的问题及建议、个人思想动态、队伍建设及党风廉政建设等方面进行了谈话，做到应谈对象覆盖完整、谈话内容涵盖全面。同时，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，已按要求对分管的科室负责人开展廉政谈话，并坚持做到定期谈、常态化，不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育，确保党风廉政建设工作的措施落实到位。

完成情况：已完成

（32）关于廉政教育不到位，成效不明显的问题。

整改情况：①重视党风廉政建设工作。街道党工委每半年召开一次党风廉政建设工作专题会，班子成员逐一汇报党风廉政工作开展情况，街道党工委对党风廉政存在的问题进行研究。街道党政办指派专人做好会议记录，形成会议纪要。

②专题研究案件办理工作。街道党工委重视党员干部违纪违法案件办理工作，2024年以来4次专题研究党员干部违纪违法案件办理工作。

③加强党员干部学习教育，持续加强干部思想教育，强化纪律意识，筑牢思想防线。今年以来街道党工委、纪工委开展警示教育11场，开展理论学习、专题研讨、现场调研、沉浸式教学活动36场，党风廉政教育48场活动。

④注重开展干部谈心谈话。街道党工委、纪工委注重开展干部约谈，充分运用好正反典型“两面镜子”，引导干部主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，从正面典型中“思齐”，从反面典型中“自省”。2024年以来街道党工委组织谈心谈话75人次，街道纪工委主动约谈9人次。

完成情况：已完成

（33）关于股级干部选拔任用不规范的问题。

整改情况：街道严格按照股级干部选拔任用的文件要求，开展了3批次股级干部提拔任用。

①认真学习干部选拔任用制度，积极参与区有关部门组织的业务培训，熟悉股级干部选拔任用的各项流程。

②对股级干部选拔任用及时成立考察工作组，街道党工委专题听取考察任用情况汇报，并研究人事相关事项。

③做好股级干部选拔任用材料整理、归档。

完成情况：已完成

4.纪工委履行监督责任不到位。

（34）关于纪检干部聚焦主责主业不到位的问题。

整改情况：街道纪工委做好立整立改，纪检专干向区纪委监委作出书面检讨。后续街道纪工委严格执行相关规定，纪检干部聚焦主责主业。2023年6月14日，五凤街道已注销凤佳准物业服务中心。

完成情况：已完成

（35）关于未能做好监督执纪“后半篇文章”的问题。

整改情况：①紧盯巡察问题整改工作。街道纪工委紧盯湖前经合社追讨丽景大酒店欠租问题整改。推动湖前经合社通过法律手段，维护经合社合法利益。至2024年5月，丽景大酒店均按照协议归还欠款。

②严肃追责问责。街道纪工委于2023年12月29日，对湖前经合社2名干部违纪问题予以党纪立案。2024年3月12日驻区委办纪检组根据区纪委《指定管辖决定书》对湖前经合社1名干部违纪问题予以党纪立案。2024年5月26日，街道纪工委对湖前经合社3名干部违纪问题予以党纪处分。

③持续做好监督执纪“后半篇文章”。2024年5月24日，街道纪工委就监督执纪中发现湖前经合社“三资”管理不到位的问题，发出纪律检查建议书，督促湖前经合社加强“三资”管理工作，并制定“三资”管理制度。

完成情况：已完成

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面上届巡察反馈问题整改不到位。

（36）关于上届巡察发现五凤街道纪工委“三转”不到位，纪检专干兼任街道党政办副主任，在落实巡察整改中已免去该职务，至本轮巡察发现还兼任凤佳准物业服务中心法人代表职务的问题。

整改情况：①加强汇报传达“三转”精神。加强传达中央纪委和省、市、区纪委关于“三转”工作的明确要求，为纪工委“三转”创造良好的外部环境。

②做好立整立改。2023年6月14日，五凤街道已注销凤佳准物业服务中心，纪检专干向区纪委监委作出书面检讨。

完成情况：已完成

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察期间，针对巡察组移送的问题线索，五凤街道纪工委依规依纪依法开展调查核实，截至2024年5月25日，已办结1件。按照监督执纪“四种形态”对3名相关责任人作出处理，涉及科级干部0人，已给予党纪政务处分3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项

1.关于为群众生活和办事创造便利仍有差距的问题。

具体推进措施：

①多方筹措安排社区办公服务用房（含长者食堂）提升经费，与区财政局、民政局部门对接，确保长者食堂专项补助经费尽快下拨到街道。在街道财政方面，尽量在保民生的基础上安排社区办公用房提升经费；

②与建设方建工加强对接，加快施工进度；

③定期督促社区，积极落实社区办公服务用房和长者食堂装修，提升群众办事便利度。

完成时限：2024年12月前

2.关于街道城市精细化管理水平有待提高的问题。

具体推进措施：

①针对辖区沿线“两车”停放问题，城管队员不间断进行巡查劝导的同时对“两车”停放较为混乱的区域采取锁车、暂扣等措施，及时规范该区域“两车”停放秩序，同时，要求共享单车公司合理安排主次干道两侧共享单车的投放，做到在满足市民出行需要的同时减量投放。

②要求康洁公司严格落实“两机扫、两冲洗、两降尘”工作机制，同时针对主次干道沿线春、夏季落叶过多的情况及时进行清扫，加大清洁力度。

③为提升日常管理效率，结合城市管理综合执法站，安排队员进行值守，以便更及时地处置各类城市管理问题。

④五凤中队从市容市貌、两违整治、两车停放、环卫保洁、市政设施、城市立面等方面，制定详细的工作方案，同时结合“城市建管日”、日常网格化巡查机制、执法站建设等专项工作常态化开展巡查整治工作，针对整治后易返潮的路段、区域实行定点定人管理与机动车辆每日巡查监管，全面提高五凤辖区精细化管理工作。

完成时限：2024年全年

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-88601835；通信地址：鼓楼区铜盘路323号；电子邮箱:wydc1010＠163.com。

 

 

                       中共福州市鼓楼区委五凤街道工作委员会

                        2024年10月27日