中共福州市鼓楼区委软件园工作委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据市委巡察工作统一部署，2023年3月2日至4月4日，市委巡察一组对福州市软件园党工委开展了巡察，并于2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、切实强化主体责任，认真部署落实整改

　　（一）迅速统一思想，加强组织领导。反馈会上，党工委书记杨朝晖郑重表态，要将巡察整改作为当前最大的政治任务，不回避问题、不遮遮掩掩，始终站在对党负责、对人民负责、对软件园发展和建设负责的高度，切实把加强问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺；始终保持政治上的警醒和坚定，认真反思，主动认领、诚恳接受，切实增强巡察整改工作的责任感、使命感。反馈会当日，党工委即召开巡察整改工作专题会议，再次学习市委领导在反馈会上重要讲话精神，认真领会市委巡察反馈意见。同时，成立由党工委书记任组长，党工委副书记、管委会主任及其他班子成员任副组长，各处室及直属单位主要领导为组员的巡察整改工作领导小组，对园区巡察整改工作牵头抓总、全面负责。领导小组下设办公室，具体抓好联络协调、检查督促等工作。召开党工委（扩大）会议，审核任务分解清单，明确细化责任分工，研究建立规章制度等；主要领导、分管领导多次召开专项会议，推动重点问题整改落实。同时采取召开会议、个别约谈等形式，深入进行思想发动，不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）明确整改任务，传导压实责任。党工委将巡察反馈意见逐项细化分解，以认领单和督办件方式下发各相关单位，进行台账式管理、清单式整改。对于整改四大方面每一项具体问题，都明确牵头领导、责任部门、具体经办，做到层层传导、任务到人，实行挂图作战，建立销号制度，倒逼整改落实。每周固定召开调度会议，及时跟踪了解各处室各单位整改进度，对一些整改不够认真、落实不够有力问题进行批评，对一些重点问题进行及时研究、集中突破，确保整改任务落实到位。

　　（三）注重标本兼治，建立长效机制。紧紧抓住用人管人、工程建设、财务安全、物资采购、资产管理等重点领域、重点问题和关键环节，带领相关处室、单位共同研究，建立完善工作制度机制，带动相关问题解决，提高整改工作效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高党建水平紧密结合、统筹推进，确保整改成果常态化、制度化。修订健全了《福州市软件园党工委议事规则》《福州市软件园党工委深化落实全面从严治党主体责任实施方案》《福州市软件园党工委关于落实党风廉政建设工作责任的实施意见》《福州市软件园管理委员会关于入驻企业施工申请办理流程的实施方案（试行）》《福州软件园产业基地开发有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》等规章制度，进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　问题一：针对运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推进创新驱动发展战略的站位还不够高。

　　1.主导产业规模和增速不够强

　　（1）持续加大主导产业集聚。一是园区充分发挥现有主导产业优势，聚焦优化产业链协作，开展产业链梳理，为园区企业精准画像，促进产业链上下游企业联动，在此前编制三册图谱的基础上，于2023年12月完成第四册企业图谱的编制工作。二是于2023年9月21日，举办鼓楼区工业企业手拉手对接会（软件园专场），帮助促成学海密探－福宇教育、全康医疗－未来趋势、福启网络-富昌维控-光辉科技、安城－中维动力等多对企业上下游联动，有效加强园区产业内部耦合。三是在此基础上，园区分别从深化园区企业阶梯培育、构建园区企业成长链、构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系等方面以及强化领导挂钩服务、鼓励软件品牌培育、促进中小企业集聚发展、加强重大项目扶持、鼓励企业开拓市场、鼓励企业做大规模等方面入手，在2023年9至12月期间研究制定《福州软件园促进产业均衡发展措施（暂行）》《福州软件园促进主导产业发展措施（暂行）》并印发实施，进一步提高园区主导产业规模和增速。2022年，园区软件业务收入达922.49亿元，软件业总利润达93.24亿元，软件业务收入在福州市中占比75.36%。相较于上两个年度，软件业务收入增长约47.17%，软件业总利润增长约27.36%，软件业务收入在福州市中占比提高了18.8个百分点。2023年，园区规模以上工业企业新增3家，服务业企业新增19家，贸易新增12家，合计34家。

　　2.产业创新贡献还不够高

　　（2）引导企业探索创新路径。一是根据企业行业类别和发展阶段，向企业推送科技型中小企业、专精特新企业、独角兽瞪羚企业、国家高新技术企业、单项冠军企业、国家企业技术中心等企业创新成长路径，帮助企业拓宽创新渠道。二是积极链接行业主管部门、行业协会、咨询机构，开展科技型中小企业和高新技术企业申报辅导、知识产权培训、双创赛事辅导、政策解读等相关培训活动，2023年3月至12月期间，已举办10期，参加企业161家次。三是从完善公共技术服务平台、扶持企业研发技术创新、促进科技成果转移转化等方面入手，重新升级打造福州软件园公共服务平台，引进超百家泛金融服务机构，涵盖银行、券商、保险、会计事务所、律师事务所、评估投资机构、技术服务机构、商协会等，实现泛金融服务的全覆盖。创新打造“福园宝时间”“财税松鼠会”等服务品牌，2023年3月至12月期间，已累计主办或承接“高新技术企业认定与申报”讲座、“区域性股权交易市场及专精特新申报”政策解读会、“研发费用加计扣除”税务报告会等主题活动33场。四是园区在此基础上，以“双创”为切入点，在2023年9至12月期间研究制定《福州软件园促进产业创新发展措施（暂行）》并印发实施，进一步引导企业探索创新路径，提高产业创新贡献度。2023年，园区组织申报国家高新技术企业94家；26家在孵企业获评科技型中小企业；未来独角兽企业13家新增3家，比增30%；瞪羚企业21家新增4家，比增24%；国家及省级“专精特新”企业32家新增10家，比增45%。

　　3.产业招商的力度还不够足

　　（3）全面启动海洋经济招商。一是聚焦海洋经济等新兴重要领域，积极参与制定《鼓楼区建设海洋经济科创高地扶持措施》，逐步完善海洋经济产业链机制。二是依托软件园双创新城A1、A2号楼共5.6万平方米等创新载体，引进海洋企业总部、高端研发机构、中试产业化项目和企业，打造海洋科创综合体，助力全市海洋经济发展，形成海洋经济新增长点。2023年9至12月期间，引进福建永强海洋科技有限公司等海洋招商项目合计26项，占全年引进数的89.7%，总投资5.53亿元，占总投资额的94.9%。引进海洋项目数居鼓楼区第一方阵。（4）深化产业链招商。一是园区针对产业链招商机制问题，围绕“3+1”产业发展格局，积极融入福州市的16条优势产业链招商行动，以“龙头—链条—集群”的产业发展模式开展多渠道招商、产业链招商。二是园区详细梳理了各优势产业链，在2023年9至12月期间研究制定《福州软件园促进产业招商措施（暂行）》《福州软件园全员招商工作机制实施方案（2023年度）》并印发实施，进一步提高招商成效。截至2023年12月，园区完成重点招商项目20项，总投资30.77亿元。其中，于2023年6月至9月期间，推动中交天南（福州鼓楼）股权投资基金合伙企业（有限合伙）重大招商项目落地，投资额15亿。（5）充分利用展会、协会、驻外办等资源开展招商工作。园区抓住“数字中国建设峰会”“中国海洋装备博览会”“海洋装备产业链供应链生态大会”等重大展会举办期间优质企业汇聚的契机，大力开展展会招商。一是2023年数字峰会前夕赴北京开展异地招商和走访服务，首次通过数字峰会成功落地上市企业分支机构永信至诚（福建）科技有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司福州分公司。二是对接走访了省、市驻京办和北京经济技术开发区企业协会，建立了沟通联络渠道和招商信息资源共享机制。三是在2023年航海装备大会期间，园区通过邀请外地企业参访、深入会展洽谈、“点对点”访问等多举措，形成6条招商线索，并引进央企中船蓝荟（福建）海洋装备会展有限公司，上市公司区域总部福建申昊科技有限责任公司。

　　问题二：针对打造核心园缺乏有力支撑

　　4.核心产业还不够强大

　　（6）积极引进产业链领军企业。一是从加快引进核心产业链所需领军企业、深化核心产业公共服务配套等方面入手，于2023年9至12月期间研究制定《福州软件园促进核心产业发展措施（暂行）》并印发实施，招引具有核心技术能力和市场竞争优势的产业链领军企业，逐步打通企业内循环。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步严格落实重点企业服务直通车机制，梳理完善《重点企业服务直通车任务清单》，于2023年9月至12月期间，密集走访园区企业387家次，积极做好企业生产经营、产业配套、生活配套等全方位、全要素服务。

　　5.发展增幅还不够均衡

　　（7）推动园区企业加快阶梯式培育。一是园区积极探索，形成了“初创企业-众创空间-孵化器企业－加速器企业－专精特新企业－上市企业”成长链条，推动企业实现均衡式发展。二是重新修订完善《苗圃行动计划支持措施》《苗圃行动计划支持措施实施细则》，针对不同发展阶段的企业提供不同类型的培育措施，比如针对初创企业，积极参与协办海峡信息赛、福州市双创大赛等各项活动，选拔具有创新能力和高成长潜力的创业团队及项目。再如孵化器重点面向中小企业，在空间上为其提供独立研发空间，结合企业需求在软服务上为其提供技术交流、市场对接、人才招聘等服务。又如加速器方面瞄准行业热点领域，吸引高成长型企业，为企业提供独立研发空间、产品与应用展示、投融资等服务。三是进一步加大各类政策的宣贯力度，2023年9至12月期间积极组织企业参加省、市、区工信部门培训会议10余场，同时结合主题教育及日常走访企业，深化“榕升计划”攻坚行动，特别聚焦“榕腾”“榕树”等各级普惠政策落实，鼓励企业新增纳统，助力更多企业提档升级。2022年，园区中小企业平均年收入约339万元，较前三年单家平均年收入的311万元，增长9%，由负转正。2023年6月以来，园区新增九点十分、耀阳智合2家市级众创空间，比上一年度新增50%。

　　6.引领带动还不够有力

　　（8）加强分园互动交流。持续按照市委、市政府关于“一园多区”工作要求，以招商干部驻点、企业推介等形式，与永泰等各分园加深产业交流。于2023年3月与数字永泰产业园签订合作框架协议，同时对接永泰分园，2023年6月到9月期间，永泰分园派招商干部到园区驻点交流，分享招商工作经验。（9）赛事为媒推动资源辐射。园区以原有赛事为基础，进一步扩大提升赛事覆盖面、参与度，以“一园多区”为切入点，以赛道带动资源向资源辐射。一是依托数字中国创新大赛·信创赛道，积极鼓励各分园区企业参与本地乃至全国范围信创、开源等产业生态融合，本届赛事提升为“训练营”集中培训、“适配中心”适配认证等“四位一体”的运营模式，同步新增“信创与开源技术论坛”“闭门会·信创夜话”等系列活动，共吸引闽侯、连江等分园及广州、湖北、重庆等全国各地200余支队伍、650人报名参赛，参赛率比上一届提高10%，更加突显“一园多区”信创产业集群效应，2023年5月以来，共收获主流媒体报道10余篇、网络点击或转载超50万次。二是依托第十三届海峡两岸信息服务创新大赛，充分发挥瑞芯微、网龙、榕基软件、长威科技等龙头企业上下游带动作用，吸引超1000余支队伍报名，在2023年12月举办的颁奖仪式上，来自闽侯的医工瑞思 （福建）工程研究中心有限公司获二奖项，来自晋安区的福州城投新基建集团有限公司获三等奖。（10）发挥名品活动效应推动交流合作。一是不断打响“五凤论见”高端论坛等品牌知名度，开展“一园多区”产业建设和发展研讨。围绕“科技创新先导，应用示范引领”等主题，分别于2023年9月、12月开展人工智能、海洋经济等新兴产业发展研讨会，并邀请福州新区大数据产业园、福建帝视科技集团有限公司等相关产业园区及园区企业共同交流，以新角度、新思路、新维度共话产业建设。二是策划举办“双创讲堂”系列活动，加强园区合作、企业交流、信息共享，将技能培训、政策宣贯、供需对接、知识产权等特色服务向分园辐射。截至2023年4月至12月，“双创讲堂”在产品设计、软件开发、知识产权等方面开展了17期中小微企业培训辅导活动，活动覆盖马尾、长乐、高新区等产业园区企业65家次。

　　问题三：针对推动园区高品质建设还有短板

　　7.打造软件园“福州品牌”不够扎实

　　（11）深挖思想富矿。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会关于“数字中国”建设的重要指示精神，按照习近平总书记“七进软件园”擘画的蓝图，坚持“3820”战略工程思想精髓，将推动数字经济发展作为园区高质量发展的重要抓手，坚持未巡先改、边巡边改和以巡促建，围绕创新驱动、空间建设、产业集聚、平台服务、人才服务、生活配套、营商环境等七个领域，推进园区高级版标准化建设，从理论上、思想上、行动上谋求构建更高水平园区发展的路径，2021年12月，以接待新一届省委班子第一次集体活动为契机，园区以“数字中国·实践起点”为主题，打造新思想教育实践基地，两年以来不断丰富展示内容，讲好习近平总书记关心、关怀、推动数字化建设的故事。2023年主题教育期间，吸引国内很多单位到基地开展活动，接待了中央网信办、全国总工会、中央第七巡回指导组、中组部年轻干部调研组、省财政厅、省公安厅、省安全厅等参观团体410余次9000余人次，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释引向深入的同时，持续提升园区影响力。（12）确立服务理念。总结和提炼园区多年来服务企业的思路和做法，形成了“一个中心、两个维度、三个体系”的工作思路和实践经验，即“以企业发展为中心、围绕‘增收、降本’两个维度，构建产业生态和企业服务、员工服务三个体系”，指导各处室、直属单位贯彻落实到推进园区高级版标准化建设中去，取得了良好成效。在2023年7月开展的省委省政府工作检查活动中，园区提炼的思路和做法获得省、市领导好评，并被市委改革办约稿作为典型经验推广。（13）抢抓重要机遇。园区抓住中国软件名园申报契机，把习近平总书记对园区的关怀，以及“123”工作思路作为园区最重要的建设成果贯穿于申报材料中。此外，紧抓数字中国建设峰会平台等重要机遇，做好园区“数字中国·实践起点”的推介宣传和招商工作，持续扩大品牌效应；2023年10月，紧扣“海上福州”建设主题，在2023世界航海装备大会期间，依托园区海洋经济科创高地，加强园区宣传和招商工作，并依托A区双创新城载体落地打造全市海洋经济科创高地，推动26家涉海企业落地。

　　8.推动政策保障不够主动

　　（14）主动谋划推动政策落实。一是园区进一步加大与财政、工信、科技等部门的对接沟通，确保第一时间将财政下达的奖补资金足额发放给获奖补企业，截至2023年12月，未兑现金额中已兑现金额合计144.97万元，主要包括2022年工业互联网、两化融合专项和数字化示范工程、试点应用项目补助资金66.25万，2022年支持光电产业规模化发展奖励资金50万，园区将持续跟进尚未兑现部分奖补资金发放进展情况，确保奖补资金及时发放到位。二是园区进一步收集走访过程中企业针对财税、政策申报等方面提出的问题，积极对接发改、科技、工信、商务、金融办、数字办等业务单位，于2023年5-12月期间，开展“高新技术企业认定与申报”“福园宝时间·高新申报政策解析、研发费用归集及课目设置操作实务”“高新技术企业申报解析及R&D填报专项”“福州软件园一体化融合创新信息交流沙龙”等多场活动，对各类申报流程、组织流程进行解读，面对面、一对一指导企业。三是园区对自身出台的“苗圃政策”兑现情况进行重新梳理，截至2023年12月，已累计帮助34家次众创空间运营单位和入驻企业兑现政策减租452万，已全部兑现到位。

　　9.提供公共服务不够到位

　　人才公寓配套不够便捷、子女入学缺口大、家属随迁就业难方面：（15）自2023年3月以来，园区进一步围绕人才所需的“医食住行教娱健智”需求，不断优化住房、子女入学、家属随迁等人才服务，营造拴心留人的营智环境。针对人才配套不够便捷问题。一是主动对接市直、区直部门及市人才集团，积极为园区人才争取优质、便捷的人才公寓房源。自2023年3月至12月，积极争取东二环融侨悦城等市级人才公寓房源，新增申报人才租赁住房49人，东二环融侨悦城人才公寓4人，共计53人。同时，为进一步方便出行，于每日上、下班时间开通福州软件园－融侨悦城人才公寓通勤专线，方便员工通勤。二是积极争取园区周边、园内人才公寓房源，于2023年9月起，推动申报毗邻软件园F区的侨城广场人才公寓45人。积极挖掘园区内现有资源，推动软件园C区宏天公司宿舍改造，作为人才公寓配套使用，共改造云之窗人才公寓92套，总建筑面积4416㎡。三是为更加方便人才公寓日常申报受理，在福山数字人才港常设人才办窗口，提供日常线下政策解读，受理人才房申报事项，每月及时发布房源及申报通知，助力人才及时了解人才公寓相关政策，找到心仪、便捷住房。（16）针对子女入学缺口大方面。一是进一步办好园区现有钱塘小学软件园教学点和旗汛口幼儿园软件园教学点，优化申报审批渠道，充分调研企业子女需求，进一步做好园内小学和幼儿园的招生推进工作，依据每年需求调整钱塘小学教学点招生政策，保证招生工作公平公正。2023年秋季新增小学生90名，幼儿88名，教学质量深受员工好评。二是新增0-3岁托育。自2023年3月以来，积极对接鼓楼区国投，不断争取优质学前教育资源，2023年9月在园区幼儿园内，新设鼓楼国投小茉莉托育软件园教学点，开设2-3岁托班1个，为幼儿园、托班的孩子家长提供“18点钟放学”服务，让企业员工送得放心、托得安心，并在每年招生时准备一个备用班级，让更多有需要的园区职工子女顺利入托，安心工作，解后顾之忧。三是积极争取园区职工子女入学屏东中学。根据市教育局批复（榕教初〔2017〕20号）及市政府文件办理告知单（GZ2023WJ00158号），园区预留春华科教园生产基地1（西侧）作为屏东中学教学点使用，承接钱塘小学软件园教学点毕业生。屏东中学教学点已于2023年9月开学，钱塘小学软件园教学点第一批毕业生已顺利升学。四是积极争取园外教学资源。通过“企业直通车”机制积极为园内重点企业争取园外教育资源，2023年3月以来，已协助7名鼓楼区直通车企业高管、2名总部企业高管解决子女就学问题。（17）针对家属随迁就业难方面。一是积极对接园区企业，引导企业在福山数字人才平台发布岗位，对有招聘需求的员工家属，引导将个人简历上传至福山数字人才平台人才数据库，通过线上平台，匹配相关岗位。二是在“福州软件园”公众号设置登陆口，方便企业和人才、员工家属进入。通过多平台发布园区“福山大讲坛”“双创讲坛”“福园宝时间”等活动通知，增加员工家属活动知晓率和参与率。2023年3月以来共帮助30余位家属在园内就业。

　　道路拥堵、通勤不便方面：（18）完善园区路面交通体系。一是优化现有车道，对现有车道条件、布局进行详细分析，于2023年9月在工作日早高峰期间，在园区主干道A区入口增加进园潮汐车道，晚高峰在F区出口增加出园潮汐车道，有效提高车辆通行速率，缓解园区上下班交通拥堵情况。二是增设电子设备，已于2023年10月在易拥堵的F区出口增设自助主动式缴费设备，平均缴费时间由原来的20秒/次降低至10秒/次，进一步提高临停车辆的通行效率。三是进一步优化完善智慧园区指挥中心与现场安保队伍联合调度机制，自2023年9月起，智慧园区指挥中心调整为24小时专人值班制度，通过监控系统实时掌握道路交通情况，与现场安保队伍联动，加强对车辆的联合调度引导。四是持续加强早、晚高峰期间安保人员交通指挥力度，利用早、晚交接班期间对交通指挥人员开展业务培训，2023年3月以来累计培训24场次。同时，自2023年9月起，对现场交通管理情况进行重新梳理，以“网格化”管理措施落实到具体岗位，早高峰交通指挥岗位由16个增至30个，晚高峰交通指挥岗位由15个增至29个，进一步增加了路面指挥力量，引导车辆安全有序通行。五是实行错峰出入园管理，针对渣土车及中、重型车辆，采取设置限行交通标识、企业货车入园提前报备等措施，实行错峰出入园管理（工作日早高峰时段8:00-9:30，晚高峰时段17:00-18:30，中、重型车辆限行），避免该类型车辆在早晚高峰时段堵塞园区交通道路，确保企业员工上下班高峰期道路畅通。通过采取优化车道、增设电子设备、完善联合调度机制、加大安保指挥力度等4项措施，目前车辆通行效率明显提高：早高峰由以前8:00-9:30，缩短至8:00-9:00，提早半小时结束；晚高峰由以前17:00-19:00，缩短至17:00-18:40，提早20分钟结束。（19）优化公共交通。一是积极对接协调公交集团，增设公交车、接驳车等公共交通，已于2023年9月4日开通大学城至软件园213路快线，2023年11月24日已开通福大北门至软件园地铁接驳28号专线，公交线路由原来17条增加至19条。其中，公交线路11条，通勤快线5条，地铁接驳专线2条，旅游专线1条，可满足园区企业员工的公共交通出行。二是在软件园“福园宝”小程序中上线福园宝出行系统服务板块，于2023年12月上线试用，集成多种经济便捷、直达园区的交通方式，面向员工提供实时的交通状况和路线规划，出行系统板块上线首日使用量近2000人，员工次均停留时长超200秒，实现出行服务资源精准共享，提高出行效率。

　　医疗、商务酒店等配套不足方面：（20）完善园区内生活配套体系。自巡察开展以来，园区针对医疗、商务等配套不足问题，一是在引进康特大酒楼、“希尔顿？欢朋”酒店、中央厨房等餐饮配套基础上，于2023年6月对A区临时服务中心进行全面提升改造，打造成集休闲、娱乐及美食于一体的综合体，2023年9月以来，久号食堂、客家宴盛海楼已陆续营业，用餐品质得到提升，客流量在原有基础上增加30%左右。二是充分利用现有空间，在A区、F区引进瑞幸咖啡、“破店”、好药师大药房等配套商家，在C区、F区引进车辆综合服务配套（洗车、美容、保养、维修等）；新增医药、餐饮、咖啡等配套8家。三是针对“如何将企业员工关注的餐饮、休闲、住宿、出行、教育、文旅、健身等生活服务场景”进行线上集成开展研究，未巡先改，着力打造并上线了“福园宝”园区团购服务项目，进一步丰富企业员工“八小时”以外的文娱生活。上线以来，用户量不断递增，目前用户量已有40000+人，日活用户2000人，已对接引入中石油、瑞来春堂、定有福等131家园区内外品牌商户，职工体验服务已超42.49万人次。（21）主动对接园外医疗资源。结合园区“共享区”建设，一是积极协调医院、卫生服务中心等有关部门提供医疗服务，与五凤卫生服务中心合作挂牌成立“福州软件园卫生健康服务点”，自2023年11月起，每周三、周五由瑞来春堂中医师为企业员工进行预约中医调理；积极协调省二医院、五凤卫生服务中心、湖前社区卫生服务中心上门为企业员工免费开展乙肝表面抗原检测，在2023年9月-12月期间已检测12次。二是邀请福州壹郎中天澜中医、福州博医汇、晶特尔齿科、德医堂康复理疗、伯辕堂生物科技公司等到园区为企业员工免费讲座、理疗、义诊、开方，自2023年3月至12月期间，先后开展活动30余次，服务企业员工2000余人。

　　问题四：防范化解重大风险压力较大

　　10.意识形态工作有差距

　　（22）坚持正面宣传。力争将宣传阵地“有的办好”“好的办优”，坚持优化公众号平台，围绕“名园、名企、名人、名品”四条主线，丰富公众号信息，定期报送，扩大园区正面宣传。2023年9月至11月期间，“福州软件园”微信公众号发布推文177条，日均1.9条。在福建日报、福州日报、家在鼓楼等区以上媒体发表新闻52篇，每月在鼓楼区新闻台账排名中，均处于靠前位置；《福建：绵绵福道 幸福悠长》在光明日报发表，《打造高质量党建品牌　激活高质量发展引擎》《念好“高效用地经”　软件园“版图”焕新》等案例在福州日报发表，在省内外不断发出正面声音。（23）策划品宣阵地。形成以“聚福山·共逐梦”为主题的园区宣传品牌矩阵，围绕党建、人才、活动等六个方面，打造“福园名企”“福山乐活会”“智汇福山”等子品牌，全方位宣传园区和园区企业，持续提升园区软实力。“聚福山·共逐梦”品牌宣传矩阵在园区渐获认可。园区党建品牌“党建引领·福山实践”被《非公有制企业党建》杂志评为全国党建品牌百强。截至2023年12月，“智汇福山”系列人才活动举办85期，“福山乐活会”系列活动举办52期。（24）夯实理论武装。充分认识到推进中国式现代化关键在党，园区建设就要抓住“关键少数”，以党的创新理论武装头脑。一是制定详细计划。完善党工委中心组学习年度理论学习计划，建立中心组及成员学习档案，每年年终对中心组学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党工委成员年度心得体会等及时进行收集、归档。二是抓好学习安排。坚持每月至少1次集中学习，全年理论学习中心组学习次数不少于12次；坚持每季度至少开展1场中心组专题研讨会，并做好相关学习资料记录、归档。截至2023年12月，已完成理论学习中心组学习12次，专题研讨会3次。三是落实巡听旁听制度。邀请上级党委旁听中心组学习，今年鼓楼区委委派宣传部到园区巡听旁听软件园党工委巡察整改民主生活会会前集中学习研讨会。四是主动接受监督。及时将重要学习等活动形成文字材料向相关部门报告，积极接受学习监督和指导，明确每年向鼓楼区委宣传部报送中心组学习情况。（25）严格制度落实。一是落实议事制度。进一步加强党工委对意识形态工作的领导，及时召开党工委会议，坚持每半年专题研究意识形态工作，对照意识形态工作台账日常考核标准，逐条逐项抓好贯彻落实。今年上半年意识形态工作已经党工委会议研究。二是落实领导责任。把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、述职述廉和各基层党组织书记履行党建责任制的重要内容，推动意识形态工作规范化、制度化和常态化。（26）定期分析研判。坚持每年对本单位意识形态领域重大情况和主要风险点开展一次分析研判。2023年已于7月24日召开软件园党工委2023年第9次会议，集中学习《中国共产党宣传工作条例》，分析研判园区意识形态工作形势，部署园区意识形态工作。（27）完善预案方案。梳理《福州软件园党工委关于意识形态工作责任制实施细则》《福州软件园进一步加强新闻宣传报道工作制度（试行）》等意识形态工作预案方案，对不适应园区形势任务的内容及时予以修改。重新修订《福州软件园舆情应急处置预案》，明确工作原则、组织领导、处置程序等内容，增加网络舆情分级处置等材料。2023年，园区有效处置“莫兰蒂”“海葵”台风期间因次生灾害引发的交通拥堵等舆情的同时，展现了干部职工、企业员工、部队官兵众志成城、勠力同心抗击台风的良好精神面貌。（28）严格阵地管理。落实意识形态阵地各项管理制度。一是完善管理制度。建立《福州软件园展厅管理规定（试行）》等管理制度，对新思想教育实践基地展厅、企业“黑科技”产品共享展示馆等场馆的接待流程、设备管理、安全保障进行规范，确保顺利完成日常参观和现场教学任务。严格网络信息发布。日常坚持严格落实“三审”制信息发布制度，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”原则，建立信息发布登记审核等制度，严格执行“分级审核，先审后发”程序；规范论坛、讲座、报告会等活动申请审批手续，及时掌握直属单位活动开展情况，加强对直属单位活动报备工作的监督管理。二是落实新闻发布制度，按照鼓楼区委宣传部《关于进一步规范我区新闻发布工作的实施意见》要求，积极主动有效应对各类突发事件。在新闻发言人人事发生变动时，及时调整并上报。（29）确保领导力量。明确在园区班子成员有变动时，在30个工作日内及时调整意识形态工作、新闻宣传报道等领导小组成员，保证领导力量连续性，确保各项任务落实。园区意识形态工作领导小组已于2023年4月重新调整，目前无人员变动，各领导小组成员已为最新调整。

　　11.园区运营存在风险

　　（30）多举措降低运营成本。一是通过楼宇转让尽快回笼资金，新签订售楼合同金额提高至1.19亿元。二是通过新增授信额度缓解运转压力，巡察以来已获得新增贷款授信1.8亿元，金融合作机构由原来6家增加至8家，融资选择范围扩大，可根据利率情况择优比选合作机构，增强了公司融资能力。（31）创新招商模式。一是充分利用“海洋科创高地综合体”积极开展招商工作，推出龙头企业招商、合作运营等创新招商模式，加快楼宇空置去化，2023年3月以来新增租赁面积约10000㎡。二是在推进停车管理基础上，同步探索发展停车收费、车辆配套等增值业务。（32）加强支出管控。加强非经营性公共服务性支出管控，同时向政府申请资金，逐步实现以公共服务收入平衡公共服务支出，向福州市争取了“2023 年度重点流域生态补偿资金”300万元已于2023年11月下达，同时获得区级税收返还950万元，保障园区平稳运营。巡察以来，通过综合经营手段，开发公司各项债务指标对比2022年末均有所下降，利息费用占租金收入比例由41.66%降至40.05%，资产负债率从73.55%降至73.17%。

　　12.依法治园存在短板

　　（33）不断加强法务能力。开发公司对案件进行认真研究，积极应诉，鼓楼区法院于2023年9月27日一审判定春舞枝转让合同及补充协议解除，开发公司取得胜诉。福州市中级人民法院二审于2023年12月1日作出判决，驳回上诉，维持原判。2023年12月6日，开发公司已向大连市西岗区法院执行局送达执行异议，申请解除对研发楼查封，收回研发楼。同时，开发公司深刻吸取教训，举一反三，一是在认真研究《中华人民共和国民法典》等新法新规、完善格式合同库的同时，进一步明确外聘法律顾问职责，在广度和深度上更多发挥法律顾问的作用。同时对以往案件进行梳理分析，2023年9月以来，结合案件分析开展培训10余次。二是重新修订了《福州软件园产业基地开发有限公司法律事务管理办法》，自2023年12月1日起施行，规范了法律事务的常态化管理。三是进一步严格审查入驻企业资质，谨慎认定入驻企业关联企业的关联关系，及早识别和预判企业发展风险，一旦发现类似协助执行案件，充分利用诉讼等多种方式解决问题。四是不断加强与海丝中央法务区福州片区、鼓楼法院等联动，充分利用各种资源提升法务能力。

　　13.安全隐患偶有发生

　　（34）提升智慧化管理水平。充分发挥数字产业园区优势，强化顶层设计，优化完善园区“三网一库”系统，进一步提升园区智慧化管理水平。一是对水、电、管网实行数字化管理，于2023年9月起，探索构建水网、电网和光纤管网线上集成智慧化管理系统，提高应急抢修处置效率。二是不断完善园区智慧水务和智慧电房的实时告警功能，2023年9月以来，已覆盖的一级、二级水网智慧水表和智慧电房由原有的48个、9个提高至58个、15个，实时监测园区水网和电房的运行状态。三是优化调整园区监控探头的部署，自2023年9月至12月期间，重新调整监控探头25个，新增覆盖地质灾害易发区域、车辆出入口、A区地库停车场等区域，现在线监测监控探头达679个，园区监控覆盖区域不断扩大。同时，对园区安防监控系统、道闸系统实时在线监测功能进行更新，实现园区监控及道闸设备故障状态的实时预警。四是新增电子设备，于2023年11月新增采购园区智能对讲系统，将现场安保、物业客服、工程维保人员纳入统一管理，并结合园区“三网一库”和安防监控系统，建立人防和技防相结合的联合调度应急响应机制，提高应急事件的响应速度和处置效率。

　　（35）做好电力系统工作管理。针对部分电力设施老化现象，园区边巡边改，采取组建专班、制定预案、加强巡检、组织演练等综合措施，确保用电安全。一是健全组织，完善福州软件园电力设备故障应急抢修处理小组，新建20人工作专班，进一步明确了工作职责，增强了抢修力量。二是完善应急预案，结合园区电力系统运维的实际情况，进一步健全完善电力系统运维安全管理措施、电力设备故障应急预案，提升电力系统常态化管理及电力设备突发事件应急处置能力。三是加强定期巡查，每周组织物业工程人员对园区电力设施进行检查巡查，针对发现的问题进行分类处理，对于影响用电安全的故障及时组织抢修，2023年10月更换了F区6号楼开闭所老旧高压进线柜等设备2件，确保隐患消除。四是组织演练，截至2023年3月至12月期间，园区统一组织消防演练2次，与园区企业联动组织演练28次，进一步提升了用电防火安全意识。五是加强排查，分别于2023年9月、11月对园区配电房高压设备易发生故障点开展预防性试验2次，全面排查安全隐患。

　　（36）针对挥发酚等水质时有超标检出问题。一是通过排查溯源锁定源头、督促金域检测公司优化生产工艺、新建污水应急池、整治公共管网雨污混流点、封堵F区污水泵站溢流口等多种方式，持续加强重点点位排查。根据市生态环境局自动监测站的反馈，2023年以来挥发酚未出现超标情况。二是为防止挥发酚等水质问题反弹，进一步巩固治理成效，积极建立与市生态环境局、市水务集团等有关部门协调联动机制，在前期排查基础上配合市水务集团复查文山里排涝口软件园片区的雨污管网，其推送的40个园内点位，经现场复核均已雨污分流。三是制定《福州软件园企业环境监管检查制度》《福州软件园环保基础设施检查制度》，相关部门和直属单位按职责分工，进一步加强园区道路、雨污管网、污水泵站的运行管理，定期组织随机联合督查，形成“发现一起、通报一起、处理一起”的高压态势，有效预防和遏制环境污染事件发生。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　问题一：服务企业作风不实问题

　　14.人才服务主动靠前不够

　　（37）及时梳理完善人才政策清单。根据政策内容及企业、行业特点，有针对性地多渠道发送近期申报和常年申报政策清单，方便企业对照申报。针对园区企业、人才需求，于2023年9月出台《鼓楼区支持福州软件园建设数字经济人才集聚区的八项措施实施细则》，争取为园区引育更多数字经济人才。（38）加大常态化政策申报指导力度。一是在园区中心位置D区1号楼打造“福山数字人才港”，线下设置一楼展厅，宣传国家省市区人才工作理念及政策，设置人才办窗口，常态化进行人才政策申报、指导。二是线上开发“福山数字人才平台”，开设政策库专栏，及时发布各级人才政策和通知公告，加大人才政策宣贯力度。三是在鼓楼区人社局在福州软件园政务服务中心设立人才窗口基础上，进一步联动福山数字人才港软件园人才办服务台，指派专人坐班服务，提供线下政策咨询和受理，2023年9月以来共受理G类人才、人才住房等申报200余次。四是持续加大送政策力度，发动组织创新公司、服务公司、863孵化器等直属单位一起参与送政策活动，分片区分网格，送政策入企业、给人才，于2023年9月-12月期间，主动上门宣传解读《好年华 聚福州1+1+N人才政策页》《鼓楼区人才政策简编》等政策五十次，提高政策申报率。2023年3月至12月期间，共计新增申报成功国家级人才2人，省级A类人才2人、B类人才3人、C类人才3人，市级D类人才6人、E类人才4人，区级G类人才75人等各类高层次人才100余人。（39）充分发挥品牌活动作用。线下结合“福山大讲坛”“五凤论见”“福园宝时间”等品牌活动，组织开展政策宣讲会、政策解读会等辅导，对于咨询较多的政策，邀请政策出台部门赴园区开展专场辅导。2023年6月至12月期间，主承办国家级人才项目申报现场培训会、《福建省“四大经济”省级高层次人才认定条件（试行）》人才政策宣讲会等政策咨询辅导等多场活动，每场均超60人次参会，新增数字经济人才申报量突破以往。

　　15.痛点问题主动担当不够

　　停车难方面：（40）逐步缓解停车压力。一是结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“为民办实事”项目，在重点区域探索智慧停车场试点建设，A区地下停车场于2023年11月起开展试点智慧停车场建设，已实现停车智能引导和手机3D导航寻车功能；于2023年11月立项构建AI智能联合调度平台，进一步优化智慧停车通讯系统和人员管理系统，提升园区停车场调度管理效率和信息化水平。二是及时清理长停车辆和非园区车辆，不断加大安保日常巡逻检查力度，截至2023年12月，劝离长期停放园区的社会车辆80余部；经智慧停车管理系统后台数据分析和排查，注销非园区企业车辆约300部，通过调整计费标准有效减少入园停放日均近200部，进一步为园区企业车辆腾挪停车空间。三是提升现有停车载体空间。针对车位数与企业车辆数供需矛盾，挖掘可利用的停车空间，自2023年3月至12月期间，合计扩展停车位90余个，进一步提升了停车容量，目前园区共有划线车位7274个。四是推出访客泊车预约服务，逐步开辟外来访客预约停车区域，现已在F区和A区提供访客预约专属停车位110个，在原有“福州软件园易管家”微信公众号基础上，新增开通线上访客预约通道和停车客服热线，实现了外来商务访客车辆线上预约停车功能，进一步保障企业重要商务活动停车需求。

　　子女入学难、配偶就业方面：（41）针对子女入学难方面。一是进一步办好园区现有钱塘小学软件园教学点和旗汛口幼儿园软件园教学点，优化申报审批渠道，充分调研企业子女需求，进一步做好园内小学和幼儿园的招生推进工作，依据每年需求调整钱塘小学教学点招生政策，保证招生工作公平公正。2023年秋季新增小学生90名，幼儿88名，教学质量深受员工好评。二是新增0-3岁托育。自2023年3月以来，积极对接鼓楼区国投，不断争取优质学前教育资源，2023年9月在园区幼儿园内，新设鼓楼国投小茉莉托育软件园教学点，开设2-3岁托班1个，为幼儿园、托班的孩子家长提供“18点钟放学”服务，让企业员工送得放心、托得安心，并在每年招生时准备一个备用班级，让更多有需要的园区职工子女顺利入托，安心工作，解后顾之忧。三是积极争取园区职工子女入学屏东中学。根据市教育局批复（榕教初〔2017〕20号）及市政府文件办理告知单（GZ2023WJ00158号），园区预留春华科教园生产基地1（西侧）作为屏东中学教学点使用，承接钱塘小学软件园教学点毕业生。屏东中学教学点已于2023年9月开学，钱塘小学软件园教学点第一批毕业生已顺利升学。四是积极争取园外教学资源。通过“企业直通车”机制积极为园内重点企业争取园外教育资源，2023年3月以来，已协助7名鼓楼区直通车企业高管、2名总部企业高管解决子女就学问题。（42）针对配偶就业难方面。一是积极对接园区企业，引导企业在福山数字人才平台发布岗位，对有招聘需求的员工家属，引导将个人简历上传至福山数字人才平台人才数据库，通过线上平台，匹配相关岗位，二是在“福州软件园”公众号设置登陆口，方便企业和人才、员工家属进入数字福山人才平台找工作、找岗位。通过多平台发布园区“福山大讲坛”“双创讲坛”“福园宝时间”等活动通知，增加员工家属活动知晓率和参与率。自2023年9月至12月期间，共计新增帮助30余位家属在园内就业。

　　拖欠工程款方面：（43）积极筹措资金支付。对未结算工程项目逐项进行梳理，推动结算流程。针对已完成结算审核流程因资金紧张问题未付尾款的项目，目前筹措资金进行支付，截至2023年12月，已完成支付金额约210余万元。（44）推动立项结算流程。针对未完成结算等流程的项目，已与施工单位进行了沟通协调，共同推动立项结算流程。下一步，待工程全部流程结束后，通过发债等方式筹措资金，根据公司资金情况分批逐步安排支付，缓解给付压力。

　　16.“窗口服务”主动作为不够

　　（45）增设专项服务和设备。园区深刻吸取企业投诉事件教训，积极协调区行政服务中心，分别于2022年10月和2023年3月，在软件园分中心增设“招商和政务帮办窗口”与“全城通办窗口”，为园区企业对接代办市、区相关政务部门业务以及跨区办理“全市通办”类政务业务，为企业提供全程“一站式”免费代办服务，切实提高企业办事效率。窗口自设立以来累计接受企业咨询委托办理各类相关服务288次，为52家企业提供代办服务，办结率100%，窗口评价满意率100%，企业群众满意率100%。（46）规范业务流程。制定《福州市软件园管理委员会关于入驻企业施工申请办理流程的实施方案（试行）》，自2023年12月1日起试行，进一步明确各类施工申请的收件标准，并将原有四类施工申请的收件窗口统一设为软件园政务大厅园区综合服务窗口，施工办理流程由原来的5个工作日缩短至4个工作日，提高入驻企业施工申请效率，进一步优化园区营商环境。（47）激发干部干事创业积极性。贯彻落实市“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍，为园区发展引路导航。形成正向成长激励机制。树立正确用人导向，深化一线干部考核机制，让党性强、满怀激情干事的干部职工得到重用，及时发现和纠正苗头性问题，引导干部职工把思想和精力集中到干事创业上来。2023年职级晋升2人，提拔3人。加强先进典型正面宣传。在2023年9月至11月期间，开展《传承和弘扬“四下基层”优良传统走好服务企业和员工的园区“群众路线”》《如何在推进中国式现代化发展中发挥党员先锋作用》专题党课5场，共156人次，增强干部职工的宗旨意识，引导他们树立全心全意为企业服务的自觉，充分调动为企业服务的积极性和创造性。强化追责严肃问责。坚持问题导向，对干部职工工作作风、任务完成情况、服务企业情况等方面开展监督，高标准严要求，切实提升工作能力和服务水平，切实克服工作中的庸懒散逸、推诿扯皮、态度生硬等现象发生。

　　问题二：重点领域监督不严问题

　　17.内审虚化

　　（48）扎实推动审计工作开展。进一步加强园区内部审计工作领导小组组织领导，认真落实内部审计制度。同时不断加强与市审计局的沟通交流，按照其要求适时开展园区内部审计工作。针对2022年内审发现的银行发票未开具的问题，银行应补开“软件园E区25地块福州软件园数字经济产业创新中心”项目银行贷款利息的发票，已于2023年5月18日全部补齐，问题已全部整改完毕。

　　18. 监管弱化

　　（49）持续加强制度建设。软件园党工委高度重视，及时督促开发公司结合公司运营实际制定完善议事决策相关制度。开发公司在原来参照执行鼓楼区《关于进一步推进区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》基础上，健全完善了《福州软件园产业基地开发有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步对“三重一大”具体内容、决策程序等进行了规范，于2023年12月1日起执行。下一步，开发公司严格按制度开展经营活动、落实工作，需提请党工委研究审议的重大事项，按党工委议事规则制度执行，主动接受党工委的监管。同时，软件园党工委举一反三，于2023年9月下发《关于落实完善制度建设工作的通知》，要求直属单位对制度建设情况开展自查，督促指导各直属单位针对制度建设尤其是涉及“三重一大”事项决策程序，及时制定完善相关制度，进一步规范日常运营管理。现各直属单位修订完善18项，新制定3项，共向党工委报备制度112项。

　　（50）坚持分析研判和企业服务并重。针对巡察反馈的133家2022年收入低于10万的企业，园区进一步清查梳理，认真分析研判，现已清退21家企业，注销3家企业，剩余109家企业 （含16家2022年新成立企业）均为正常经营状态的小微企业。同时，园区持续加大中小微企业服务力度，采取“前期目标研判+引入精准服务”的方式，为企业提供生产经营所需场地、资金、人才、技术、供需对接在内的全要素配套服务，助力新引进的企业顺利生产经营，减少经营活动停滞的情况，助力中小微企业生产处于活跃状态。

　　19.管理存在漏洞

　　（51）整理分析863孵化器收支情况。八六三孵化中心已完成2012-2022年财务情况的整理分析，并请第三方机构出具了八六三孵化中心2012-2022年财务审计报告。（52）理顺管理关系。管委会经会议研究决定开发公司副总经理不再担任八六三孵化中心主任(法定代表人)，并已完成新的中心主任(法定代表人)的人选推荐。

　　问题三：部分领域存在廉洁风险问题

　　20.招标条款倾向性明显

　　（53）进一步规范招标行为。开发公司针对2021年园区道闸采购项目进行复盘，对指标进行全面分析，技术商务共70分，其中产品性能、技术参数等客观分占58分，主观分占12分，经分析，技术和商务等主客观分类表述不够清晰，容易造成误解。对此，开发公司一是对采购招标项目和代理机构进行全面梳理，本着国企优先、行业中口碑良好、服务能力强等综合因素更新了招标代理库，大项招标项目优先选用国有招标代理机构，进一步规范招标行为。二是针对后续采购项目招标，将严格参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，在符合规定要求前提下，科学设置价格、技术、商务分比重。三是进一步规范采购标准，于2023年11月重新修订了《福州软件园产业基地开发有限公司工程招投标（采购）管理办法》，对招标流程、评标标准进行了规范，并组织相关经办人员进行招标规范化学习培训，进一步提升业务水平。

　　21.评选审核不严

　　（54）进一步规范审核流程并汲取教训。一是开发公司已责成招标代理公司提交《说明函》，并将其移除“招标代理服务机构备选库”。二是对公司部门负责人和经办人员进行严肃批评教育，开展提醒谈话2人次，在公司内部进行通报批评，取消经办人员年终考核评优资格。三是采取经办、部门、公司“三审”制对招标、比价材料合规性和严谨度进行审核把关，组织专人进一步对“比价采购确认书”等格式及审核流程规范，防止类似问题再次发生。

　　22.合同设置有漏洞

　　（55）完善合同模板及工程造价评审制度。一是积极组织开发公司业务部门，集中对公司工程类格式合同模板进行梳理并修订，结算方式严格按公司制度执行。二是重新修订了《工程造价评审工作实施办法》，于2023年11月印发实施，进一步规范工程造价预结算评审范围、评审机构的选择等内容，并组织各部门认真学习，工程结算评审严格按照制度执行。

　　23.固定资产管理不严

　　（56）加强固定资产管理。一是根据《福州市鼓楼区行政事业单位国有资产管理实施办法》规定，对我委固定资产重新进行梳理盘点，现拟申请报废固定资产价值约68万元，待区财政局审批后即可进行固定资产报废。二是进一步修订完善了《福州市软件园管委会固定资产管理办法》，进一步从采购、管理、使用、报废等方面，加强固定资产人员配置，定期开展资产使用和管理人员业务学习培训。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　问题一：党工委领导作用发挥还不够充分

　　24.议事规则还不够科学

　　（57）完善议事规则。一是关于问题中涉及3笔金额均为1100余万元的购楼款问题，我委严格按照市政府办公厅《关于市领导调研福州软件园有关工作的会议纪要》（〔2010〕312号）文件要求，仅对申请购楼的企业资质及行业准入标准进行审核，其他售楼金额、购楼主体等事项由区政府专题会研究决定。二是为了进一步明确重大项目、大额资金使用，2023年1月，党工委班子在2019年出台的《福州软件园党工委议事规则及工作制度》基础上，明确涉及金额100万元以上的项目认定为重大项目，涉及金额100万元以上的资金使用认定为大额资金使用。2023年以来通过党工委会议研究软件园钱塘小学教学点入学条件方案、金融贴息项目、军民融合发展专项资金拨付等人事、评优评先、重大决策、重大项目等事项18次。三是自巡察后，进一步修订完善《福州软件园党工委议事规则及工作制度》，规范议事流程，严格按照议题征集、准备材料、酝酿意见、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要等流程进行。进一步细化制度中“三重一大”相关条款，增强制度实操性。经会议决定的重大事项，严格按照会议决策组织实施。

　　25.班子表率作用不够

　　（58）不断提升批评与自我批评质量。针对民主生活会批评与自我批评“辣味”问题，软件园党工委高度重视，以此次巡察整改专题民主生活会和主题教育为契机，采取“会前十分钟作强调，会上一把手带头作剖析”等方式，切实把辣味渲染起来，推动民主生活会走向规范化制度化。一是在前期找问题，2023年9月至10月期间，软件园党工委班子采取发放意见建议征求函、谈心谈话、调研等方式广泛征求重点企业、基层党支部等党员、干部、群众的意见建议，共计发放意见建议征求表100份，收集意见及建议1条。二是执行“五个不放过”规定。在面对面、一对一谈话环节，出现自我剖析不深刻、没有见人见事见思想、相互批评没辣味、突出问题没有回应、整改措施不到位等5种情形的要推倒重来。此外，在批评与自我批评环节，明确要求每个班子成员至少提出2条自我批评意见，对班子成员每人至少提出2条批评意见。三是全面推行“主要负责同志与班子成员必谈、班子相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志之间必谈”的“三必谈”制度。四是主动对照发现的问题和规定要求，班子个人普遍建立10条以上的问题检视整改清单，涉及理论学习、党建组织、产业培育、人才引留、名园创建等多方面内容，不断深挖自身不足，狠抓自我批评。五是落实整改成效，例如在会上针对班子成员普遍提出的理论学习不够到位等问题，班子成员不断发挥领导干部以学促干、示范带动作用，班子成员围绕“四下基层”“中国式现代化”等主题讲党课5场，参加区委理论读书班12期，积极参与研讨交流，不断提升主题教育学习效果。例如，针对企业服务水平有待提升问题，班子成员对被列为“为民办实事”项目的职工服务、人才服务、停车管理等项目清单再行逐项梳理，确保所有项目落实见效。（59）进一步严格和规范双重组织生活制度。针对组织生活会未开展自我批评问题，对党员领导干部参加组织生活要求进一步梳理规范，明确组织生活会确定主题、征求意见、开展谈心谈话、撰写提纲、表态发言、开展批评与自我批评、制定整改措施等会前、会中、会后等全流程环节，确保组织生活会开出质量、取得成效。同时为进一步发挥班子成员在主题教育过程中切实发挥“头雁”作用，为广大党员树立标杆。2023年3月以来，班子成员以普通党员身份参加支部主题党员活动日10次。

　　26.制度建设不够重视

　　（60）全面梳理、修订完善各项制度。软件园党工委于2023年9月下发《关于落实完善制度建设工作的通知》，督促指导各直属单位加强制度建设，进一步规范各单位日常运营管理。目前，各直属单位均已结合实际制定了“三重一大”议事决策相关制度，同时对部分原有制度进行了修订，并已向软件园党工委报备112项制度，其中修订完善18项，新制定3项，具体如下：一是开发公司在原来参照执行鼓楼区《关于进一步推进区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》基础上，健全完善了《福州软件园产业基地开发有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，对“三重一大”具体内容、决策程序等进行了规范，经董事会审议通过，自2023年12月1日起施行。实施以来，开发公司共有楼宇回购、融资贷款2个重大事项经总经理办公会集体研究后进一步提交董事会和股东会审议。于2023年11月重新修订《工程造价评审工作实施办法》《工程招投标（采购）管理办法》，进一步规范工程造价评审范围、招标方式、招标代理及评审机构的选择等内容。于2023年12月重新修订《福州软件园产业基地开发有限公司法律事务管理办法》，对法律机构设置、人员配备、合同审核、法律事务咨询等内容进行了规范。二是物业公司结合运营实际，于2023年10月制定印发《福州市鼓楼区软件园物业管理有限公司关于规范“三重一大”事项决策的实施办法》，进一步规范决策流程和议事规则。实行以来，均以总经理办公会的形式集体研究议定日常经营管理事项，其中1项通过提请主管单位开发公司研究决定，有效推动工作规范开展。三是产服公司于2023年11月经股东会审议通过公司《福州软件园产业服务有限公司章程》修订案，将党建工作内容写入公司章程，后续将严格按照新修订的公司章程开展经营活动。同时对已制定的《福州软件园产业服务公司三重一大议事决策制度实施细则》内容及实施情况进行“回头看”，重要事项均已按办公会、专题会的形式进行集体研究议定。四是八六三孵化中心于2023年12月制定《福州八六三软件专业孵化器服务中心议事规则和决策程序实施办法》，进一步规范决策流程和议事规则，后续将严格执行。同时，八六三孵化中心于2023年10月对原有的《廉政谈话管理办法》进行修订并实施，进一步促进廉政谈话制度化、规范化。五是创新公司于2023年8月进一步修订完善《福州软件园科技创新发展有限公司“三重一大”决策制度》，新增“重大场地装修改造”内容。实施以来，以总经理办公会形式集体研究议定公司经营管理重要事项27项。同时，针对已出台制度进行自查，进一步明确《员工培训制度》《薪酬管理制度》等12项制度实施时间，并对于原制度文件中的工作流程、行文格式再梳理、再规范，进一步规范公司日常经营管理。

　　问题二：党建工作不够扎实

　　27.党建与业务结合不够紧密

　　（61）强化党建联建。2023年3月以来，围绕发展人才链、金融链、创新链等，积极联动省、市职能部门、金融、法务等服务机构，与省工信厅、省人社厅、省委政法委、海峡银行、省广电集团等多家单位开展党建共建，通过开展“新思想进园区、人社政策进企业”等活动，畅通政府与企业、企业与企业、企业与人才的沟通桥梁，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。（62）加强双向培养。按照“将人才发展为党员，将党员培养成人才”工作思路，不断加强人才培育，建立多领域技术认证体系，积极动员园区党员参加技能认证认定培训，2023年3月至12月期间已培训党员职工近1000人次，2023年6月园区成功发展国家级人才为中共预备党员。（63）发挥品牌效应。探索党的建设与企业发展的最佳结合点，按照“一支部一品牌”建设思路，根据园区非公企业经营情况及产业特点，指导两新组织党组织形成有创新、有特色的党建工作法，通过政治引领、思想建设、企业文化等多方面引领企业发展。2023年9月以来，引导航天信息形成“五创新、六统一”党建工作法，推进企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，该企业于2023年12月被认定为“福州市总部企业”。2023年11月园区党建品牌“党建引领·福山实践”成功入选“年度百佳园区党建品牌案例”。  

　　28.党建经常性工作开展还不够到位

　　（64）完善党建标准化体系。完善“e企先锋”数字党建平台，固化各类党务工作流程，提供党组织成立、换届、发展党员等党务工作的全步骤制度依据、规范指导，上传文书模板50多种，指导企业挂图作业，提高党建工作的规范性和实操性，做到程序不缺、环节不丢、资料不漏。2023年9月-12月期间，使用浏览量达5000余人次。（65）加强党建工作指导。将基层党组织书记和党务工作者集中培训工作融入日常、抓在经常，2023年6月以来，组织党支部书记、党员轮训7场，走访两新组织党组织20余个，点对点指导企业开展“三会一课”20余家，指导企业开展换届、支部更名、党费回拨、发展党员等党建工作20余家。（66）加强学习教育。线上，将新思想主题教育必学选学书目制作成多媒体文件导入“e企先锋”数字党建平台数据库，党员可随时随地通过手机扫码学习观看听讲。2023年6月以来，通过平台上线专题党课《习近平新时代中国特色社会主义思想在福州的孕育与实践》等30份多媒体文件，浏览量达5000余人次；线下，邀请专家授课、举办专题辅导，邀请福建省诚信促进会副会长兼秘书长黄开良上《载入史册的伟大构想——亲历“3820”战略工程》专题党课、赴中信银行党建馆开展现场教学并举办《如何在推进中国式现代化中发挥党员先锋作用》专题党课7场，引导园区党员在数字经济建设中当先锋、走前列、作示范。

　　29.抓企业党建工作尚有薄弱环节

　　（67）完善党建入章。推动直属单位完成党建入章。直属单位产业服务公司已完成公司章程修订工作，章程新增了党建工作内容，已按照有关规定召开股东会审议通过了新章程。同时于2023年3月，对各直属单位党建入章情况再次进行核查，园区各直属单位均已完成党建入章工作。（68）加强组织建设。一是对于党员人数不足三人的企业，按照地域相邻、行业相近的原则，成立联合党支部。如在走访过程中，了解到福州市鼓楼区数谷职业技能培训学校、福州市数谷职业技能培训学校、福建数谷教育投资有限公司等三家单位党员人数不足3人，2023年11月指导三家单位联合成立福州市鼓楼区数谷职业技能培训学校联合支部党支部。二是通过实地走访、电话交流等形式，及时了解园区基层党组织、党员情况，对党员人数等于或少于三人的基层党组织建立预警台账，提醒跟踪，联合园区人才办、人资机构协助该部分企业优先招聘党员、优先将企业人才发展为党员，解决支部党员不足三人的问题。三是加大企业走访力度，于2023年9月至12月期间，走访、联系有点异思等50余家园区企业，了解企业党员情况，沟通支部组建事宜。（69）加强党纪学习教育。通过“福州软件园”微信公众号、“e企先锋”数字党建平台等载体，开设“倡廉肃纪”专栏推送有关文章30余篇，2023年3月以来，已浏览人次近万人次。同时通过日常举办党课、走访企业等方式，不断提醒园区基层党组织加强党员党纪学习教育。自巡察以来，未收到纪检部门给予园区党的违纪处分决定。

　　问题三：选人用人和干部队伍建设还有差距

　　30.干部队伍建设还有短板

　　（70）关于编制问题。福州市软件园管理委员会的人员编制核定、干部调配权限归属鼓楼区委，均由鼓楼区委组织部统筹安排，管委会超编的问题我委已报告区委组织部、区委编办，由区委组织部、区委编办统一调配。（71）关于借调人员问题。一是管委会机构设置、人员编制还停留在建园初期水平。园区经过20多年发展，管委会的职能由建园初期简单的开发、建设、运营，逐步增加党建、人才建设、综合治理、道路安全、公共服务等大量社会事务管理职能，偏向“准政府”的设置。服务区域由最初一个片区扩建到七个片区，服务企业数量由最初的20余家增长至1410家，仅靠现有的“16+2”人员编制数量，无法满足日常工作运转。2022年3月，结合园区工作实际，管委会各处室重新细化岗位职责，初步梳理出需要保障正常工作运行的人员数量。二是园区财政管理权和人事任免权都隶属于鼓楼区，区财政按部门预算，每年仅核拨16名在编人员的人员经费和办公经费来支撑机关所有支出，也未给园区规划编外人员控制数。园区为能正常开展工作，根据2016年8月24日软件园管委会第三次办公会议纪要，自2016年8月开始，从直属公司借调人员充实管委会力量，人员经费由直属公司承担。目前，因实际工作需要，软件园开发公司部分工作人员仍在长期借用，若今后上级部门有专门编外聘用人员经费预算可划拨给园区，或能够增加足够数量的编外人员控制数给园区，我委可自行消化编外人员。三是2022年12月，进一步修订完善《福州市软件园管理委员会内设机构定岗定责方案》，研究制定《福州市软件园管委会借调人员制度》，明确通过党工委会议议定，规范工作人员从借调到考核全流程，实现用人程序规范。同时，加强考核结果运用，2021年以来，2名借调人员因工作质效不佳，直属用人公司到期不予续签合同。

　　31.选人用人不够规范

　　（72）原高新区洪山园管委会撤并，新成立福州高新区鼓楼经济发展事务中心，调整由管委会统一管理，管委会新增下属正科级事业单位，新增部分干部提任、职级晋升等干部管理工作。一是针对巡察发现问题。已责令经发中心对有关同志的材料进行梳理修改，明确该同志2022年干部任前审核登记表与干部任免审批表中“参加工作时间为2016.7”，并进行归档；因当时经办未与上级部门进行充分沟通，对相关流程、材料要求不熟悉，对考察工作相关记录、签名、公示等材料要求及工作程序了解不到位，党工委主要领导、分管领导对相关人员进行严肃批评教育，要求要严格工作标准、端正工作态度，确保在今后的工作中做到认真、严谨、细致，杜绝此类问题再次发生。二是提升业务能力。抽调责任心强、熟悉业务的干部负责干部工作，到鼓楼区委组织部进行干部选拔任用工作专项学习，并加强日常专业学习、业务培训。三是规范干部选拔工作。严格根据干部管理权限，完善干部选拔任用全程纪实，做到干部选拔任用工作规范化、科学化。制定、完善干部选拔任用工作相关制度。按照《中共福州市鼓楼区委组织部关于规范股级干部选拔任用沟通和备案等工作的通知》（鼓委组干〔2012〕97号）、《中共福州市鼓楼区委关于印发〈鼓楼区股级干部选拔任用工作暂行规定〉的通知》（鼓委〔2007〕41号）文件精神，制定《福州市软件园股级干部选拔任用工作方案（暂行）》。根据《鼓楼区县以下事业单位管理岗位职员等级晋升基本程序》文件精神，制定《福州市软件园下属事业单位干部晋升管理岗位职员等级基本方案（暂行）》，并严格执行。

　　32.干部日常监督不够严格

　　（73）健全报批审核程序。进一步健全完善管委会在职干部因私出国（境）审批程序，严格按照组织人事管理权限和因私事出国（境）管理有关规定，由干部本人提出申请，提供因私事出国（境）审批及相关证明材料，逐级审批，对符合条件的，征求纪检监察机关意见，并根据反馈情况及软件园主要领导审批意见，办理因私事出国（境）手续，切实把好干部因私出国（境）关口。自巡察以来，未出现干部因私出国（境）情况。（74）严格证件管理。管委会相关人员晋升四级主任科员后，已作为出国（境）登记备案对象，在市公安局出入境管理处系统中进行备案。因原先鼓楼区仅要求对区管干部集中证件管理，未明确四级主任科员为区管干部，故虽有备案管控但未集中管理证件。在2023年3月巡察中一经指出相关问题，立即将相关人员的证件交区委组织部集中统一管理。（75）举一反三，建章立制。2023年12月，制定《福州市软件园管理委员会在职领导干部因私事出国（境）管理办法（暂行）》，对管委会一般干部的证件进行梳理登记，建立出国（境）证件台账，如因提拔、调动，及时进行证件的移交。

　　问题四：全面从严治党落实不够严格

　　33.主体责任不够落实

　　（76）切实履行全面从严治党主体责任。软件园党工委进一步加强组织领导，切实履行“一岗双责”主体责任，及时对落实全面从严治党主体责任工作领导小组、党风廉政建设工作领导小组进行调整，形成由软件园党工委书记主抓，其他班子成员自觉履行“一岗双责”，各处室、单位各司其责的领导架构。一是制定下发《福州市软件园党工委深化落实全面从严治党主体责任实施方案》以及《福州市软件园党工委关于落实全面从严治党主体责任清单》，于2023年11月起实施。并在现有的《福州市软件园党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》基础上，结合园区实际情况，重新制定《福州市软件园党工委关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》，进一步细化明确落实全面从严治党和落实党风廉政建设的工作职责与工作内容。二是及时召开相关工作会议，确保工作落实，2023年3月以来，已召开党风廉政建设和全面从严治党相关工作会议6场，涉及传达上级精神、听取相关工作情况汇报、研究部署重点工作、通报典型案例、开展集体廉政谈话等内容。三是进一步强化党风廉政宣传教育引导，在2023年10月中秋、国庆等关键时间节点，创新提醒方式，编辑廉洁自律短信向全体干部职工发送；2023年3月以来，共开展落实中央八项规定精神、党员干部酒驾醉驾、责任落实等方面的警示教育5次；微信工作群持续推送党风廉政相关信息20篇，制作15幅廉政宣传版面，营造园区勤廉奋进的廉政氛围。四是进一步加大谈心谈话力度，在做好关键时间节点、关键环节，班子成员与各处室、直属单位负责人谈心基础上，于2023年10月中秋国庆期间，要求各处室及直属单位根据党工委的工作部署，分别召开节前廉政工作会议，并开展节前警示教育与廉政集体谈话。五是规范做好党工委班子成员的述责述廉工作，2023年4月，根据鼓楼区委部署，党工委班子认真开展2022年度述责述廉工作，从执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律、落实意识形态工作责任制，以及抓巡视巡察整改落实工作情况等方面检查、督促班子成员落实好管党、治党的政治责任。经评议，5名领导班子成员述责述廉评议意见均全票为“好”。

　　34.监督管理不够严实

　　（77）全面梳理廉政风险。结合园区岗位调整、职权变化情况，于2023年9月起，开展2023年廉政风险排查工作，梳理排查日常工作中可能存在的廉政风险点87项，确定廉政风险等级，并于2023年11月印发《福州软件园廉政风险点及防控措施（2023年修订）》。（78）积极开展自查自纠。积极支持派驻纪检监察组开展好监督检查工作。2023年3月以来，我委接受、配合鼓楼区纪委监委驻区法院纪检监察组开展“春节”“端午”期间“四风”问题专项监督检查2次，接受、配合福州市纪委监委驻市司法局纪检监察组开展“中秋国庆”期间“四风”问题专项监督检查1次。在派驻纪检监察组监督的基础上，园区盯紧关键时间节点，结合工作实际，不定期组织开展日常内部自查，做到早发现，早提醒，早整改。“五一”节期间针对落实中央八项规定精神、干部职工廉洁自律情况组织人员开展内部自查1次；2023年5月，我委配合区派驻纪检监察组对我委“四个专项”整治工作落实情况开展监督的同时，组织相关处室、单位开展自查；2023年10月，组织各下属单位开展“四风”问题自查7家次，上述监督检查未发现相关违规违纪问题。（79）加强特殊节点谈心谈话。根据《福州软件园党工委关于开展日常廉政谈话提醒工作实施方案》，督促班子成员持续落实廉政谈话制度，结合工作开展有针对性的提醒谈话，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。2023年以来，紧盯关键时间节点、关键环节，紧密结合园区业务工作，通过谈话提醒针对性地指出问题，提出具体要求。针对廉政风险方面，党工委书记开展集体廉政谈话提醒3次，班子成员与分管处室、单位负责人开展一对一廉政谈话提醒共34人次。针对任前谈话方面，党政主要领导对新晋升、晋级干部开展任职谈话7人次。针对关键时间节点方面，在2023年10月中秋国庆期间，要求各处室、直属单位分别召开节前廉政工作会议，开展警示教育与廉政集体谈话，共11家次，进一步教育引导党员干部强化党性观念和纪律意识，增强廉洁自律的政治自觉，筑牢思想政治道德防线。

　　问题五：派驻纪检监察组履行监督责任还不够到位

　　35.派驻纪检监察组靠前监督不够深入

　　（80）2023年7月20日市纪委下发《关于明确福州台商投资区等六家特殊区域纪检监察机构监督覆盖的通知》明确福州市软件园管理委员会由福州市纪委监委驻市司法局纪检监察组综合监督。综合监督以来，驻市司法局纪检监察组持续围绕贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署开展政治监督，通过参加党工委会等重要会议了解“三重一大”决策制度执行情况，督促党工委落实巡视巡察问题整改工作；结合“两节”督查、廉政警示教育等抓好日常监督；精准规范处置信访举报线索，有效运用“四种形态”，切实当好“探头”，提升派驻监督质效。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　36.落实整改主体责任还有差距

　　（81）加快推动“共享区”建设。坚持把“共享区”建设作为进一步落实市委、市政府关于推进园区标准化建设部署的重要抓手，以营造良好的数字产业发展环境为目标，围绕人才、创客、职工等不同人群和产业、技术、生活等不同场景，完成双创共享空间、共享职工之家等6大共享服务空间建设。（82）不断加强载体提升。针对园区发展土地制约、空间受限的实际，注重内部挖潜提质，启动园区“二次开发”，D区软件信息产业基地于2023年10月竣工，新建建筑面积约70002㎡。同时，全面梳理园区企业自有产权的载体资源，以福晶科技二期改造、鑫诺通讯研发楼项目提升改造为样板，持续引导自有产权业主实施改造升级，建成后新增建筑面积50000㎡。（83）根据中组部印发的 《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》规定精神，在《福州软件园党工委议事规则及工作制度》中进一步修改完善基层党建工作述职制度，明确述职时间、述职方式、述职内容重点，2023年度已严格按照上述制度及上级党组织指导意见落实完成。（84）创新招商机制。园区进一步加强组织领导，于2023年12月，印发《福州软件园全员招商工作机制实施方案》，成立招商工作领导小组，由园区主要领导担任组长、各分管领导担任副组长。同时，建立五支以园区主要领导为总队长的招商小分队，分头开展工作。（85）积极推动财税分成。园区未巡先改，详细分析了现阶段发展水平，在完善财税分成或返还机制方面积极推进，目前针对财税返还等问题制定相应招商引资、税源回归奖励政策，并于2023年5月经鼓楼区委第51次常委会审议通过。（86）完善“引育聚留”人才工作机制。一是拓宽引才渠道。自2023年以来，组织开展“智汇福山·职等您来”系列招聘会15期，于2023年10至11月期间，加大组织园区企业“走出去”力度，组织企业赴青岛、南京、南昌等地开展人才对接、宣讲推介、人才招聘等活动，共计服务企业419家次，推送岗位4215个，吸引求职者7800多名，收到简历6376份，成功引才225名；对接合作院校“引进来”，对接师大、农大等高校，开展就业指导、共建交流等活动，逐渐形成引才服务品牌，目前已累计举办10期，共计服务企业460家次，推送岗位4225个，吸引求职者6000多名。二是创新育才模式。引导校企“订单式”联合培养，促进专技提升，针对共性岗位，定制团购课程，实现多企抱团培训，不断降低企业人才培养成本，2023年3月以来，组织福大、闽江学院等院校学生开展实习实训9场，服务超1000人次。三是打造聚才高地。积极围绕软件和信息技术、光电芯片智造、新一代信息技术三大产业集群，打牢卓越工程师、青年科技人才、高技能人才和基础人才的基座，构建数字人才生态，园区1410家企业聚集数字人才4万名，2023年9月至12月期间，新增国家级人才2名，占鼓楼区66%。四是营造留才环境。为了进一步吸引高层次人才，设立省引进人才服务中心“福山聚才平台”、省引进高层次创业创新人才协会“福山驿站”，联动厦大福大等19个校友会、省市37个行业协会和学会，扩大高层次人才朋友圈，吸引同频人才向园区集聚。同时持续举办从国家级（数字中国创新大赛·信创赛道）到省级（海峡信息赛）到市级（创新创业大赛）为代表的各类赛事，以赛推动项目合作和人才交流，累计汇聚人才10万余名。其中，于2023年12月3日举办第十三届海峡信息赛，全省共有95家重点软件和信息技术服务企业参与。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察组共移交干部问题线索0件0人，已办结0件0人，正在办理0件0人；共移交信访件5件，截至12月12日，已办结5件0人，正在办理0件0人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　深入扎实做好巡察整改“后半篇文章”是切实提高整改实效，不断促进园区各项工作创新，推动园区经济高质量发展的重要抓手。我委将从以下几个方向发力：

　　一是提高政治站位，从严压实主体责任。园区党工委将坚持以上率下，始终保持对巡察整改工作目标不变、力度不减，从严从实抓好巡察问题整改。对已完成任务要适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，定期听取进展情况，对重点难点问题定期进行专题研究，督促相关责任部门加快整改，紧盯不放，力争早日销号；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果，推动问题整改走深走实。

　　二是突出问题导向，在转变作风上持续发力。坚持以巡促治，推动干部队伍向好向上。树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。党工委班子要动真碰硬，刀刃向内，层层压实责任，坚持把问题整改与正风肃纪有机融合。坚持用好“四下基层”“四个万家”等优良传统，切实转变工作作风，贯彻落实“我为群众办实事”“千名干部进千企”“企业服务日”等机制，摸实情、解难题，切实竖起为企业、企业员工真心服务的大旗。

　　三是强化成果运用，建立从严治党长效机制。坚持以巡促建，以巡察整改成果推动园区高质量发展。健全从严治党长效机制，严格落实党支部主体责任，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查，建立健全党建知识学习制度，制定学习计划，认真督促全体党员集中学、自学，确保学习有效果，思想有进步。针对体制性、机制性的共性问题，加强统筹，建章立制，完善规范管理措施，推动同类问题解决，提升整改质效。针对业务性、日常性的流程问题，重新梳理，去繁化简，从实规范办事流程，提高企业办事效率。针对服务性、常态性的作风问题，健全各项措施办法，定期自查，从严整顿工作纪律，转变工作作风。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87276106；通信地址：福州市鼓楼区软件大道89号F区A楼29层；电子邮箱：fzsp_zhc@163.com。

 

 

中共福州市鼓楼区委软件园工作委员会

2024年5月31日