引言
        本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅转发国务院关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（闽政办〔2014〕49号）及《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2014〕82号）有关规定编制。报告全文由“概述”、“主动公开政府信息情况”、“政府信息依申请公开办理情况”、“政府信息公开的收费及减免情况”、“因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况”、“政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施”、“需要说明的其他事项与附表”等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日。本报告在“福州市鼓楼区人民政府门户网站”（http://www.gl.gov.cn/）公布，并报送鼓楼区档案馆，欢迎查阅。对本报告如有疑问，可与鼓楼区人民政府信息公开工作办公室联系（地址：福建省福州市鼓楼区津泰路98号鼓楼区人民政府信息公开工作办公室，邮编：350001，电话：0591-83519690，电子邮箱：glxxgk @ gl.gov.cn）。
        一、概述
        2014年，根据省、市政府统一部署，鼓楼区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，认真抓好《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2014〕82号）文件落实，进一步加强组织领导，完善制度机制，拓展公开渠道，深化公开内容，加强培训指导，强化监督检查，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。鼓楼区政府信息公开工作基本步入常态化、长效化、规范化管理轨道，区政府信息公开工作取得了新的成效，具体包括以下五方面内容：
        （一）工作要点部署、落实和完成情况
        1、全面深化政府信息公开工作。认真贯彻学习《福建省政府信息公开办法》，规范政府信息公开工作标准；扎实推进国务院重点信息公开领域信息公开工作，做到每项信息公开要点责任落实到具体信息公开成员单位；加强45个政府信息公开成员单位工作人员的业务培训和工作指导监督，不断完善区政府信息公开专栏各项建设任务。
        2、推进行政权力运行信息公开。不断推进我区行政职权公开，通过“网上审批系统”和“网上处罚系统”两大平台，向全社会透明公开本级政府各部门的行政职权运行情况。通过将行政职权的“类别、实施依据、责任主体、收费标准、权力运行流程”等信息公布于众，不断加强业务监督，确保上述信息的实时准确，从而保证人民群众对政府行政权力运行的知情权和监督权。
        3、继续推进财政资金信息公开。2014年，我区严格按照财务有关规定，做好财政性资金公开工作，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表。
        4、加强公共资源配置信息公开。建立健全公共资源配置信息公开的制度机制，加快公共资源配置信息平台建设。进一步规范公共资源配置信息公开内容，将政府采购、工程招投标、土地出让、产权交易等四个大类项目的集中交易情况进行规范公开；加大公开力度，着力推进保障性住房信息公开。
        5、加强公共服务信息公开。扎实推动以教育、科技、卫生、就业和社会保障为重点的公共服务信息及时、准确、完整地公开。结合实际，密切关注社会热点问题，确保能迅速发布准确的政府信息，营造良好的政府与社会公众关系。重点做好招生信息和财务信息、科技管理和项目经费、医疗卫生、就业、社会保证等方面公共服务信息的公开。
        6、推动公共监管信息公开。2014年我区成立福州市鼓楼区食品药品监督管理局，建立食品药品监督管理体制，提高监管透明度，做好食品要求安全信息公开工作。及时向社会公布空气质量和水质质量等信息；加强环境监察、监测信息公开，推进建设项目环境影响评价的信息公开，全面推进环境质量信息公开。严格落实安全生产责任制，依法履行监管职责，逐步向社会公布安全生产事故信息。各职能部门加强合作，做好信用信息的收集、审核、发布等工作，主动发布信用信息报告，并依法向社会公布。
        （二）工作组织、机构和人员情况
        2014年，区政府信息公开工作办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用，根据领导人员、分工变动情况，及时调整信息公开工作领导小组；加大指导、协调、监督、推进工作力度，积极推动全区政府信息公开工作有序开展。区政府信息公开办公室配有1名分管领导和１名专职工作人员负责本级政府信息公开工作，10个街（镇）、35个政府信息公开区直成员单位也分别配备１名分管领导和1～2名专（兼）职工作人员负责本单位政府信息公开工作。
        （三）制度建设和落实情况
        根据省、市相关文件精神，我区结合工作实际，制定下发了《福州市鼓楼区人民政府办公室转发国务院关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见的通知》（鼓政办[2014]37号）、《福州市鼓楼区人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于认真贯彻施行福建省政府信息公开办法的通知》（鼓政办[2014]38号）、《福州市鼓楼区人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（鼓政办[2014]40号）3份文件，为政府信息公开提供有效的体制机制保障，并加强督查工作力度，深入落实政府信息公开工作。
        （四）渠道建设和利用情况
        2014年，我区继续加强政府信息公开的渠道建设。一是线下渠道：在区本级政府和各信息公开成员单位设立政府信息公开栏，在区档案馆设立政府信息公开查阅室、在区行政服务中心设立政府信息公开查阅点；二是线上渠道：在区政府门户网设立政府信息公开专栏，专栏下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开意见箱”6个二级栏目。通过完善政府信息公开指南内容和优化信息公开目录设置，使政府信息公开信息的阅读检索更为便捷。
        （五）工作亮点和成效
        1、“政府信息公开专栏”升级改版。对原“政府信息公开”专栏进行优化改版，使页面更加简洁，更新政府信息公开指南，调整政府信息公开目录。同时，在各信息公开成员单位的子站显要位置设置“政府信息公开专栏”，充分发挥门户网站政府信息公开主渠道作用。
        2、完善政府信息公开相关配套制度。完善政府信息公开保密审查制度、依申请公开制度，对政府信息公开工作实行季度通报、年度考核，促进政府信息公开工作规范有序开展。
        二、主动公开政府信息情况
        （一）主动公开政府信息的数量
        2014年，我区主动公开政府信息883条，其中区政府主动公开政府信息87条，各街镇、各有关部门主动公开政府信息796条。我区历年累计主动公开政府信息15660条，其中区政府累计主动公开政府信息1364条，各街镇、各有关部门累计主动公开政府信息14296条。
        （二）主动公开政府信息的主要类别
        2014年主动公开的政府信息类别共有20类，其中财政资金类信息27条；城市管理类信息2条；法规文件类信息34条；房屋征收、补偿类信息1条；概况信息类信息3条；工作动态类信息5条；规划计划类信息57条；机构职能类信息35条；监督检查类信息30条；廉政勤政类信息10条；民生重点类信息21条；人事信息类信息68条；社会公益类信息2条；收费管理类信息94条；行政收费类信息1条；业务工作类信息186条；应急管理类信息12条；政府采购类信息3条；重大项目类信息22条；其他类信息270条。
        （三）主动公开政府信息的形式
        目前“福州市鼓楼区人民政府门户网站”、区档案馆等政府信息公开查阅场所是我区政府信息公开的主要平台。
        1、福州市鼓楼区人民政府门户网站。2014年区政府、各街（镇以及有关部门通过鼓楼门户网站主动公开政府信息883条。
        2、公共查阅点。区档案馆内设立了政府信息公开公共查阅室，要求各政府信息公开部门主动报送主动公开的政府信息；在鼓楼区行政服务中心设立了政府信息公开查阅点。2014年我区还通过政务公开栏、政务微博等其他形式主动公开政府信息。
        三、政府信息依申请公开办理情况
        （一）受理申请的情况
        2014年，我区依申请公开政府信息数42条，其中当面申请6条；网上申请27条；信函、传真申请9条。截至2014年底，我区累计依申请公开信息70条。
        （二）对申请的办理情况
        2014年，我区办理政府信息公开申请42件，已全部答复。其中“同意公开”的12件；“部分公开”的1件；“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的29件。
        四、政府信息公开的收费及减免情况
        为继续方便群众，2014年我区依申请提供政府信息暂不收费。
        五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
        2014年我区因政府信息公开被申请行政复议3件、被提起行政诉讼1件，接受行政申诉、举报0件。截至2014年底，我区因政府信息公开累计被申请行政复议6件、被提起行政诉讼1件、接受行政申诉、举报0件。其中2014年行政复议与行政诉讼办理情况为：
        （一）2014年行政复议办理情况：区依申请公开行政复议机构共收到3件行政复议，申请复议依申请单位未按规定受理的1件，申请复议依申请单位未及时答复的1件，申请人未能出具所申请的信息与自身生产、生活、科研等特殊需要有关证明而引起的申请复议1件。区行政复议机构依法对这3件行政复议做出复议决定，对于不符合依申请公开条件的依申请公开复议请求，区行政复议机构依法维持依申请受理单位原答复决定, 并要求依申请受理单位在答复中说明不能公开的依据。同时，要求依申请受理单位要依法受理群众依申请公开申请、及时答复群众依申请公开申请。
        （二）2014年行政诉讼办理情况：鼓楼区法院共收到一件依申请公开行政诉讼，该行政诉讼与2014年行政复议中的1件是同一个依申请公开事件，鼓楼区法院的判决结果与行政复议决定基本一致。
        六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
        （一）工作中存在的主要问题和困难
        2014年，我区政府信息公开工作在取得成效的同时，也存在一些问题：
        一是对政府信息公开工作认识不够。表现在个别政府信息公开工作人员还存在着对政府信息公开工作重要性认识不足，工作上主观能动性不够，有“等、靠、要”的依赖思想。
        二是信息公开工作业务不精。表现在一些政府信息公开工作人员，对当前政府信息公开工作的重点、要点把握不够清晰、业务操作不够熟练、工作效率还有待提升。
        （二）具体的解决办法和改进措施
        1．加强理念灌输。通过各种途径，加强全区政府信息公开工作人员对政府信息公开工作重要性的认识。使每一位从事政府信息公开的工作者，都树立起政府信息公开的岗位意识、责任意识，切实严肃认真地履行好自己的工作职责。
        2、加强培训指导和监督检查。定期开展培训，提高政府信息公开工作人员的业务水平。同时，持续加强业务监督和工作指导，及时发现、处置政府信息公开工作中存在的问题。
        七、需要说明的其他事项与附表
        （一）需要说明的其他事项
        暂无其他需要说明的事项。
        （二）附表