各街道办事处、洪山镇政府，区直各办、局（公司），洪山科技园、福州软件园：
    为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（闽政[2015]49号）和《福州市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（榕政综[2015]315号）精神，进一步提升我区爱国卫生工作水平，提高全民健康意识和健康质量，推动经济社会协调可持续发展，现提出以下实施意见：
工作目标
    广泛开展爱国卫生运动，强化环境卫生综合整治，普及健康生活方式，有效整治影响健康的主要危害因素，使全区卫生基础条件显著提升，环境卫生得到有效改善，人民群众文明卫生素质、自我保健意识显著提升，健康生活方式广泛普及，重点传染病、慢性病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
    二、工作重点
    （一）进一步开展城乡环境卫生整洁行动
    1.强化城乡环境综合治理。以环境卫生薄弱环节为重点，加大对农贸市场、城中村、新村楼院、背街小巷等重点地区的整治力度，重点解决露天烧烤、占道经营、夜市摊点等群众反映强烈的热点问题，全面清理摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象等“六乱”现象。城区推广生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。不断推进环境卫生网格化管理机制，巩固提升道路、街巷清扫保洁市场化成果。落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，对各类重点场所建立完善的卫生保洁制度，加强环境卫生的整治和管理。（责任单位：区市容局、区建设局、区环卫处、各街镇）
2.加强畜禽养殖等产业污染防治。建立健全病死畜禽无害化收集处理机制，建设病死畜禽集中无害化处理设施。严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。（责任单位：区市场监管局、区商贸局、各街镇）
    （二）科学预防控制病媒生物
    坚持预防为主的卫生工作方针，全面落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。要根据病媒生物季节消长变化特点和卫生防病需要，实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。疾控部门要完善监测体系，及时发布监测数据及相关信息，建立预测预警机制。明确政府负责公共外环境、业主承担单位内部的预防控制责任。爱卫部门要定期聘请专家对“除四害”工作进行评估或监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动，完善病媒生物预防控制队伍的建设。根据病媒生物防制标准GB／T27770（0-3）-2011要求，积极引导或协调辖区内机关企事业单位、物业小区、学校、医疗机构和餐饮、宾馆、超市等通过购买服务等方式引进病媒生物预防控制服务机构，提升预防控制效果。加强除“四害”专业队伍、消杀药物和器械的管理，规范病媒生物预防控制服务的市场行为，科学指导消杀人员正确选择和使用药械，提高科学除害水平。（责任单位：区疾控中心、区爱卫办、各街镇）
（三）加强全民健康教育和健康促进
1.提高全民健康素养。在社区、公共场所设置宣传栏，定期开展内容丰富的爱国卫生和健康知识宣传。制定居民公约，宣传和引导居民树立环境卫生意识。积极与宣传部门联动，开展健康教育巡讲活动，打造社区健康大讲堂公益品牌。积极开展以“除害防病为主”的健康教育活动，组织街镇、社区举办健康知识讲座、“除四害”知识培训、健康咨询活动等。鼓励和支持社区居委会、物业管理小区开展“卫生小区”、“卫生楼院”和“卫生之家”评选活动，学校开展“卫生班级流动红旗竞赛”、“卫生寝室”评比等活动，营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围，不断提高健康素养。（责任单位：区卫计局、区委宣传部、区委社区办、区教育局、各街镇）
2.推进全民健身活动。改善城乡居民运动健身条件，加强健康步道、健康主题公园等健身活动场所建设，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。提倡学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。在职工体育方面，要推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。鼓励社区群众参加体育锻炼，提供公益性的专业指导，让体育健身成为更多人的生活方式。（责任单位：区文体局、区建设局、区教育局、区总工会、各街镇）
    3.落实控烟各项措施。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。严格遵守不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。加大控烟宣传教育力度，提高公众对烟草危害的正确认识，形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的良好氛围。积极开展无烟医院、无烟学校、无烟商场等无烟单位创建活动，开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。(责任单位：区爱卫会各成员单位)
三、保障措施
（一）强化组织领导
    将爱国卫生工作作为一项重要的民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。保障爱国卫生投入，完善经费保障机制，合理安排预算，及时、足额拨付资金，确保不留资金缺口。
（二）推进协作配合
按照《福州市爱国卫生运动委员会各委员部门职责分工》要求，区爱卫会各成员单位认真落实年度工作计划和重点工作任务，并确定一名联络员负责爱卫工作联络、数据上报和信息交流等工作，加强信息交流与资源共享，每月及时汇报汇总爱卫工作情况，各司其职，联动配合，形成推进工作的整体合力，确保工作如期有序开展。
（三）健全组织机构
加强爱卫会组织及其办事机构建设，配强爱卫办工作人员。各街镇配备专职爱卫工作人员，并入街镇城管中队，由区政府分管市容的分管领导统一管理。成员单位及社区等配备专兼职工作人员。每年开展1-2期针对成员单位、基层爱卫干事、社区卫生主任等相关人员的业务培训，提高工作能力和业务水平，确保事有人干、责有人负，真正发挥爱卫组织机构应有的职能。
（四）加强考核督查
加强爱国卫生工作的督导检查，掌握工作进度，督促工作落实。对工作突出、成效明显的，要给予表扬，对工作不力的，要及时督促整改。建立爱国卫生工作投诉平台，畅通监督渠道，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。

福州市鼓楼区人民政府
2016年1月19日