本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕年60号)、《福建省人民政府办公厅关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》有关规定编制。报告全文由“总体情况”、“主动公开政府信息情况”、“收到和处理政府信息公开申请情况”、“政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”、“存在的主要问题及改进情况”、“其他需要报告的事项”六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在“福州市鼓楼区人民政府门户网站”(http://www.gl.gov.cn)公布,并报送鼓楼区档案馆,欢迎查阅。如对本报告有任何疑问,请与华大街道党政办联系(地址:福州市鼓楼区湖东路18号,邮编:350003,联系电话:0591-87278358,电子邮箱:871198753@qq.com)。
一、总体情况
(一)政府信息公开工作基本情况
1、主动公开情况
2019年,华大街道认真贯彻落实《条例》、《办法》,以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发鼓楼区2019年政务公开工作主要任务的通知》(鼓政办〔2019〕65号)文件要求精神,结合街道工作实际,扎实有效地推进政府信息公开。 截至2019年12月31日,华大街道2019年度主动公开政府信息共5条。自2003年以来历年累计主动公开政府信息444条。2019年度公开的5条政府信息中,业务公文3条、人事信息1条、其他1条。
2、政府信息依申请公开情况
2019年未收到依申请公开件,故不存在政府信息依申请公开办理情况。
3、政府信息管理
华大街道严格按照区信息公开办要求,健全完善政府信息公开保密审查制度。进一步明确政府信息公开的内容、范围、形式和时限等,严把审核关,杜绝出现政府信息公开“失控”现象。
4、平台建设
华大街道指定2名兼职人员具体负责政府信息公开平台维护、更新等日常工作。同时,不断健全完善工作机制,做到公开内容更新及时、公开程序合法得当。
5、监督保障
华大街道严格落实公开保密审查制度,对拟进行公开的政府信息严格依法审查,切实做到“一事一审查”,并依法做好公民隐私保护,公开时进行去标识化处理,选择合适的公开和范围,切实保障人民群众的知情权。
(二)政务公开落实情况
1、着力增强政策解读回应
街道主动做好重大政策及百姓关注问题的解读,及时准确传递权威信息和政策意图,为推动政策贯彻落实营造良好环境。针对教育、就业、医疗、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件,积极配合区委宣传部做好舆情防控工作,对舆情及时进行回应和正确引导,针对突发事件、热点敏感问题等重大社会舆情,及时收集跟进,第一时间将处理结果上报区委宣传部,今年以来,共处理舆情8件。
2、推进重点领域信息公开
(1)推进重要决策公开
健全“政企直通车”和企业家参与涉企政策制定机制,推广“一企一议”服务企业协调机制。2019年以来,通过“一企一议”专题协调会办结诉求28件,走访辖区重点直通车企业70余次,医疗卫生保健服务共计17家企业,58名高级管理人员申请享受健康服务,4家企业申请享受适龄子女入学(转学)服务,在重要时间节点对企业高管开展慰问活动,通过走访了解企业的困难和需求,共收集企业诉求47件,办结47件,办结率100%。
(2)公开民生政策落实情况
按时做好每季度低保金、优抚发放情况、扶贫助困情况、社会公益事业建设情况、再生育审批情况等民生领域信息公开工作。2019年为辖区41名优抚对象及时足额发放抚恤金、物价补助等共计432054元,为辖区63名伤残军人发放伤残抚恤金共计1229712元,对部分重点优抚对象和五老人员发放“春节”慰问金209100元、“八一”过节费16500元。截止目前,辖区内低保户共13户16人,共发放低保金、物价补助等共计84257元、“春节”慰问金25200元、“中秋”、“国庆”过节费20800元;边缘户共2户4人,共发放补助费4200元、“春节”慰问金4000元。2019年以来公示失业就业困难人员认定147人,发布就业岗位约5216条次,新录绑定单位171家,企业新录发布岗位397个,参加及举办宣传就业招聘活动20场。
(3)细化财政信息公开
2019年2月份在政务网上公开2018年街道办事处预算说明,10月份在政务网上公开2018年度华大街道办事处部门决算。
3、规范公开平台,优化服务功能
(1)落实网站信息发布责任
街道高度重视做好街道政务网信息发布审核,严格按照由街道各部门负责人将审核把关后的本部门信息简报发送到指定工作邮箱,再由街道政务网信息后台经办人员提交到审核账户,经街道分管领导审核把关后,发送到街道政务网主页,严格落实网络意识形态责任制,不断提升政府网上履职能力和服务水平。
(2)用好管好政务新媒体
加强街道微信公众平台的管理,确保微信公众平台健康、安全、高效、稳定运行。根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》等规定,结合街道实际,制定了华大街道微信公众平台管理办法。微信公众平台管理实行统一规划、统一管理的原则,由党政办统一管理,微信公众平台管理员负责日常运行管理工作。信息发布审核方面,街道各部门经部门负责人、各社区经社区书记把关,并经对口分管领导审核及街道主要领导同意后将内容发布。
4、健全制度规范,提升公开质量
(1)贯彻落实政府信息公开条例
街道积极开展新条例宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,不断健全完善审查机制,切实做到“涉密不上网、上网不涉密”,保障人民群众的知情权,进一步优化提升政府信息公开的质量和水平。2019年,街道通过鼓楼区政务网政府信息公开平台主动公开信息5条,进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
(2)强化政务公开组织领导
街道注重完善政务公开工作机制,由街道班子领导分管政务公开工作,党政办具体抓好政务公开工作的落实,进一步强化了政务公开工作的领导和管理,做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,把制度建设贯穿于政务公开工作全过程,规范执行《华大街道政务公开信息审核、发布制度》、《华大街道政务公开工作责任追究制度》,制定《关于印发华大街道2019年政务公开工作主要任务的通知》并印发各科办,将责任落实到具体部门、具体责任人,有力推进街道政务公开工作。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
2019年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
2019项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
2019年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
18 |
82563元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难
1、社会公众参与信息公开的意识不强,居民群众对进行公开的政府信息点击浏览量偏低,网上互动交流少,参与度低。
2、把握全面公开与保密审核界限的水平有待提升。特别是在“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求和落实保密制度、妥善处理公民知情权与隐私权的关系之间审核界限的能力有待加强。
(二)具体解决办法和改进措施
一是加大宣传力度,做好维护更新。街道将定期深入辖区企事业单位、居民楼院等区域,开展主题宣传活动,提升辖区居民群众对该项工作的知晓率和参与度。同时,做好街道政府信息公开平台的维护以及信息更新工作,拓展信息公开的渠道,切实保障居民群众的知情权。
二是深化业务培训,提升公开质量。街道将举办专题培训会,加大对机关干部群众,特别是业务经办人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习,切实增强政府信息公开意识,不断提升业务素质和信息公开质量。
六、其他需要报告的事项
无需要报告的事项
鼓楼区华大街道办事处
2020年1月8日
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