本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定要求编制，包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告统计数据时间段自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在“福州市鼓楼区人民政府门户网站”（www.gl.gov.cn）查阅。如对本报告有疑问，请联系福州市鼓楼区市场监督管理局办公室（联系地址：鼓楼区津泰路106号，电话：87523661，电子邮箱：glscjgj@163.com,传真：87525945）。

　　一、总体情况

　　(一）政府信息公开工作基本情况

　　2019年，我局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，从主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面下功夫，具体如下：

　　（1）主动公开方面。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》（鼓政办〔2019〕65号）文件精神，从加强政策解读、聚焦重点领域、规范公开平台、健全制度规范等方面着力，全面梳理应当主动公开的政府信息，结合我局的监管职能，及时对“法规文件”、“权责清单”、“食品药品安全”、“公示通告”、“部门动态”、“规划计划”等相关栏目进行更新。2019年，在鼓楼区门户网站上主动公开政府信息2条，其中：规划计划类信息1条，其他类信息1条，并于公开后向区档案馆报送纸质文件。

　　（2）依申请公开方面。严格坚持以公开为常态，不公开为例外原则，强化法律意识，规范办理流程。组织相关人员认真学习依申请公开法律法规，确保程序合法、流程合规。完善登记、传阅、办理、答复、寄送、归档的工作流程，按照“一申请建一档”的要求，所有材料全部归档，以备核查。2019年，共收到政府信息公开申请38件，均按时予以办结。

　　（3）政府信息管理方面。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加强组织领导，完善制度机制，拓展公开渠道，深化公开内容，加强培训指导，强化监督检查，稳步推进政府信息公开工作。

　　（4）平台建设方面。紧紧围绕全区重点工作任务及强化公开平台建设要求，不断深化重点领域信息公开，立足我局职能，认真做好相关政策解读、舆情回应及食品药品安全等方面信息公开，以公开促落实、强监督、稳预期、优服务。

　　严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。

　　（5）监督保障方面。构建了网上调查和民意征集栏目等2个公众参与互动栏目，定期开展民意征集和公众互动等活动，问政、问计、问策、问需于民，确保群众的参与度与监督权。

　　（二）政务公开落实情况

　　1、加强政策解读，主动引导预期

　　（1）深入解读重要政策措施，增强解读回应效果。本年度我局未发布政策法规文件，故政策解读数量为0。下一步，将推进《鼓楼区培育扶持自主知识产权奖励办法》、《鼓楼区关于扶持企业创建品牌的三条措施》出台，指导企业规范使用注册商标，提高商标、专利等知识产权创造和运用能力，引导企业加强品牌创建工作。同时，将通过网站、知识产权宣传活动、政策宣讲、培训会等方式多渠道进行政策解读，主动将好的政策送到企业和群众手上，进一步扩大政策受益面。

　　（2）回应社会关切情况。在门户网站的网上调查和民意征集2个公众参与互动栏目定期开展活动。对涉及本地区的重要政务舆情、媒体和公众关切等热点问题,通过互动栏目及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。公布地址、电话、邮箱等联络方式，结合“12345”政府公共服务系统及时收集、回应、解决社会关切，正面引导舆论。

　　2、聚焦重点领域，促进政策落实

　　（1）推进重要决策、重要部署执行公开。坚持重大事项集体决策制度，通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，提高行政决策科学化水平。逐步推广会议公开，对涉及公众切身利益的会议，邀请市民、企业代表参加，提高公众参与程度。立足职能，在惠民生、防风险、保稳定方面下功夫，深入开展“双随机、一公开”检查工作，开展创建国家食品安全示范城市抽检，建设食品安全“一品一码”追溯体系，开展“治理餐桌污染”、“明厨亮灶”、高风险等级餐饮服务单位监督检查、“智慧食安”智能监管平台建设，开展药品零售企业执业药师“挂证”、药品零售环节违法违规经营的突出问题等专项整治，做好特种设备使用安全监管工作，并将相关执法、整治信息进行公示。

　　（2）推进行政执法信息公开。严格按照“谁执法谁公开”原则，落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》精神，在市场监管各项行政执法活动中，全面推行“三项制度”，细化各项任务，强化执法监督，规范执法程序，规范公开制度，相关行政处罚决定情况在国家企业信用信息公示系统、鼓楼区门户网站进行公开，切实保障行政相对人合法权益、知情权、监督权。

　　（3）深化“放管服”改革信息公开。2019年，我局持续推进商事制度改革，着力优化营商环境。持续推进“证照分离”、“31证合一”等改革工作，进一步压缩企业开办时间，实行个体工商户全程智能登记，推进个体工商户经营场所改革，试点个体工商户简易注销就近办理。对“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程等方面的信息进行公开，企业可通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组备案及注销公告事宜，并积极做好相应信息公开。同时，定期、不定期开展“双随机、一公开”抽查工作，将检查处置结果在国家企业信用信息公示系统、鼓楼区门户网站进行公开，接受人民群众的监督。

　　（4）强化重点民生领域信息公开。立足我局职能，围绕保障人民群众身体健康，在加大医疗服务、药品安全等方面加大信息公开力度。尤其针对医疗企业经营资质方面，我局在政府网站上对医疗器械经营许可发证情况、注销情况等进行公示，确保人民群众的知情权和监督权。

　　（5）细化财政信息公开。积极配合区财政局做好本局财务预决算信息公开，将每一季度的通讯费、接待费、车辆使用费、大宗物品采购、干部差旅费、奖金、福利、加班费等开支情况相关内容公开在政务公开栏上，方便接受群众监督。

　　3、规范公开平台，优化服务功能

　　（1）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政务公开网站内容建设和信息发布审核。一是建立健全了政府信息公开工作制度、责任制度和审核制度，强化政府信息公开的保密工作，做到该公开的全部公开，该保密的坚决保密，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，对人员的变动及时调整，确保人员到位，责任到位。二是严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等规定，对拟公开的政府信息，细化各项工作举措，更新公开栏目设置，保障政府信息公开工作的高效运作，推动工作规范有序持续开展。

　　（2）推进政务新媒体健康有序发展。在发挥鼓楼区门户网站第一平台、政务公开栏等传统政务公开媒介作用的同时，积极推进政务新媒体运用，利用微信公众号全面、及时、准确地对我单位主要工作进行了公开。推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提高了信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

　　4、健全制度规范，提升公开质量

　　（1）贯彻落实政府信息公开新条例。积极组织政务公开工作人员参加市、区政务公开主管部门开展的新条例解读会、培训会，确保准确把握新旧条例各项不同，及时提升、优化公开的数量和质量。2019年度，收到政府信息公开申请38件，已全部答复。

　　（2）学习借鉴基层政务公开试点经验。重视政务公开经验学习交流工作，积极学习、吸收军门社区、乌塔社区等基层政务公开工作先进经验，逐步提升我局政务公开工作质量。

　　（3）强化组织领导。成立了政府信息公开工作领导小组，下设办公室，由办公室具体负责统筹协调编制政府信息公开内容。建立健全政府信息公开工作机制，进一步强化政府信息公开工作办公室的工作职能。制定了信息主动公开操作流程、依申请公开审批流程等工作制度，全力推进我局的政府信息公开工作。在严格遵循保密原则前提下，依法公开本机关“三定”规定等信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在问题

　　我局政务公开工作取得了较好的成效，但离群众的期望和要求还存在一定的差距。2019年，因机构改革，相关职能及人员并入我局，对业务的规范和效率提出了更高的要求，政务公开工作人员的业务熟悉程度有待进一步提高。

　　（二）改进措施

　　（1）加强培训，进一步提升政务公开工作水平。加强政务公开工作业务的培训，进一步提升工作人员的政治思想素质和业务工作能力，提高公文属性界定效率，信息公开更加主动，不断提升公开工作的整体水平。

　　（2）优化服务，进一步提高政务公开的有效性。及时办理依申请公开的政府信息，切实提高工作效率和质量，更好地为公众提供便利、高效的服务。

　　六、其他需要报告的事项

　　暂无其他需要说明的事项。

福州市鼓楼区市场监督管理局

2020年1月7日