本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福州市鼓楼区人民政府办公室关于做好2015年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（鼓政办[2015]123号）等文件要求，由福州市鼓楼区市容管理局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告主要在“福州市鼓楼区人民政府门户网站”（http://www.gl.gov.cn/）公布，欢迎查阅。如对报告有疑问，请联系鼓楼区市容管理局办公室（地址：福州市鼓楼区双下路37号凤湖新城1区5号楼2层；邮编：350005；电话：87730980；传真：87617260）。
    一、概述
    根据国务院、省、市政府的统一部署，结合《条例》、《办法》和鼓政办[2015]58号文件要求，按照我局实际情况，我局建立和健全了相关工作制度和规范，有序推进政府信息公开工作。
    （一）工作基本情况、主要亮点和成效
    1、进一步拓展主动公开内容。我局网站新增“规划计划”专栏，增强对我局规划计划的公开；落实公开属性源头认定机制，对于公文类政府信息，做到在文件产生过程中同步注明其公开属性，对免予公开的文件注明理由，并由分管领导、信息公开监督小组、主要领导进行审核。
    2、加大政策解读回应力度。设立“民意征集”和“网上调查”栏目，收集网络舆情并及时做好互动回应工作，对反映的问题及时研究应对措施。
    3、加强信息公开平台和渠道建设。发挥我局网站作为政府信息公开平台的主渠道作用，精简、整合栏目资源，保障信息公开的及时性和准确性。
    （二）工作要点部署、落实和完成情况
    1、推进重点领域信息公开情况。一是进一步拓展主动公开内容。我局更新了行政职权条目，明确政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批等事项。二是推进财政资金信息公开。我局下半年重点公开了《2014年度福州市鼓楼区市容管理局部门决算说明》及《2014年度福州市鼓楼区环境卫生管理处部门决算说明》，内容涉及部门收支决算，“三公”经费财政拨款支出决算等内容。三是推进环境保护信息公开。我局“督查通报”栏目，每月定时公开下属街镇道路与公厕等处的市容卫生管理情况，进行评分、排名并通报。
    2、全面加强主动公开工作。通过设立“民意征集”和“网上调查”栏目，收集网络舆情并及时做好互动回应工作，对反映的问题及时研究应对措施。发挥我局网站作为政府信息公开平台的主渠道作用，精简、整合栏目资源，按照今年全国第一次政府网站普查要求做好栏目更新，保障信息公开的及时性和准确性。
    3、强化依申请公开管理和服务。我局根据《福州市鼓楼区人民政府办公室转发省政府办公厅关于福建省依申请公开政府信息工作办法的通知》（鼓政办[2015]25号）完善政府信息公开申请受理答复环节，规范申请答复文书标准文本；着手探索建立依申请公开促进依法行政机制，及时做好本单位信息公开统计，促进工作水平不断提升。
    4、建立健全制度机制。根据要求不断完善我局政府信息公开指南，并在信息公开专栏公开；做好信息公开统计报送工作，每季度按时通过福建省信息公开统计报送系统报送上一季度的政府信息公开数据；严格按照规定对文件进行保密审核，确保公开信息不涉密、涉密信息不公开。
    5、加强组织领导和机构队伍建设。我局成立了由分管主任任组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，加强对政府信息公开工作的组织领导；由办公室负责政府信息公开具体工作，并配备1名工作人员从事政府信息公开工作，负责信息公开材料的收集并上网公开；同时，做好信息公开培训工作，积极指派相关人员参加上级组织的政府信息公开业务培训，确保信息公开队伍素质不断提高。
    （三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况
    调整充实信息公开工作领导小组，由分管主任任组长，全面负责政府信息公开的组织协调工作，负责政府信息公开审核、监督工作，办公室负责政府信息公开的日常工作，专门配备了1名工作人员负责信息的收集上报。继续完善政府信息公开配套制度，确保信息发布的规范性、及时性、准确性和保密性。完善了依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等环节，确保申请按时得到规范答复。继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“信息公开统计定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作。2015年信息工作经费投入1.2万元，用于信息公开工作软硬件的维护等。
    （四）公开渠道建设和利用情况
    我局将继续规范信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。同时，我局还及时将公开信息报送区档案馆，以供社会公众查阅，方便公众查阅利用政府信息。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量：2015年度我局主动公开政府信息共3条。历年累计公开222条。
    （二）2015年主动公开政府信息的主要类别：业务工作类1条、人事信息类1条、其他应公开信息类1条。
    （三）信息公开的形式：通过鼓楼区政府门户网站进行信息公开和区档案局查阅场所。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我局2015年未出台相关政策，没有开展相关政策解读工作。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    （一）受理申请的数量（含2015年度及历年累计数量）、主要受理方式，数量居前的申请事项等。
    2015年度，我局受理政府信息依申请公开数量1条。其中，当面申请0条、网上申请1条、信函申请0条。历年累计受理数量为1条。主要内容为申请“2014年垃圾分类处理情况”。
    （二）对申请的办理情况
    2015年，我局对申请的办理情况如下：已答复件数1件、待答复件数0件，已答复中“同意公开”的件数0件、“部分公开”的件数0件、“不予公开”的件数0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数1件。
    （三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因
    本年度办理的政府信息依申请公开中，不存在“不予公开”的政府信息。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2015年度我局未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。历年来，我局没有政府信息公开收费和减免情况。
    五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况
    我局2015年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。历年来，我局没有因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况
    六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
    2015年，我局信息公开工作通过落实信息公开基础性工作、完善信息公开配套制度等措施，信息公开工作平稳有序开展。目前存在的主要问题是：一是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距；二是受人员编制所限，从事信息公开具体工作的为兼职人员，不利于信息公开工作的深入开展。
    针对存在问题和不足，2016年我局将采取措施加以改进：一是深化政府信息公开内容。继续重点推进与教育发展和群众生活密切相关的信息公开，进一步规范做好信息公开工作。以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动信息公开与网上办事相结合。二是进一步加强信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。三是积极参加信息公开业务学习和培训，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

    七、需要说明的事项与附表

福州市鼓楼区市容管理局

2016年1月4日