引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市鼓楼区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（鼓政办〔2018〕98号）要求，特编制2018年度福州市公安局鼓楼分局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“福州市鼓楼区人民政府”门户网站（http://www.gl.gov.cn/）下设的政府信息公开栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请联系鼓楼公安分局办公室，地址：福州市鼓楼区福新路230号，联系电话：0591—87664086。

　　一、概述

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　2018年以来，我局按照省厅、市局和区政府的统一部署，结合《条例》、《办法》和《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（鼓政办〔2018〕49号）文件要求，扎实有效地推进政府信息公开工作。我局建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，切实加大了政府信息公开力度。依托“鼓楼公安在线”微信订阅号、“鼓楼公安微警务”微信服务号和“福州公安公众服务网”，在全区10个派出所全面开通窗口业务网上预约服务,极大便捷了群众通过互联网和微信平台进行派出所窗口业务办理预约。同时结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年之际，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。1月10日，东街派出所在辖区内开展110接处警工作宣传活动。期间，民警在辖区商圈及人流密集区通过分发传单、现场宣讲等方式，向过往群众宣传110日常警务工作，并向群众详细解说生活中可拨打“110”报警电话的七类情况以及拨打110电话的注意事项等。同时，东街派出所还邀请福州电视台《新闻110》摄制组来到东街派出所，体验110接处警民警工作。摄制组参与110民警接警、处警，深入了解了民警日常接处警工作的特点和方式。通过媒体的镜头，东街所民警宣传了110接处警的工作，对骚扰报警、报假警人员的处罚以及政府“12345”便民服务热线电话与“110”报警电话间的联系、区别及作用。11月7日至9日，安泰、水部、东街、鼓东、华大、南街、温泉派出所结合“119消防日”契机，组织派出所联合消防、街镇、社区干部等，纷纷深入社区、中小学校、幼儿园、商场、楼宇等人流密集场所、重点部位，开展消防安全宣传教育和实战演练，进一步强化了群众的消防安全意识，提高了对火灾等突发事件的应急处置能力。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　我局根据《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（鼓政办〔2018〕49号）要求，结合实际情况制定了《2018年政务公开工作实施方案》，助力全面深化公安改革、重大活动安保任务等中心工作，持续推动公安工作发展提升，确保本年度政务公开各项工作落实到位。一是加强政府信息公开审查工作。完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。二是提升实体政务大厅服务能力。进一步健全完善实体政务大厅管理机制，有效整合办事窗口，推进“一窗受理、集成服务”改革。同时，不断加强实体政务大厅的设施建设，提供人性化服务。我局坚持从便民惠警的角度出发，在大力推行“无否决权”工作机制，积极发挥“窗口业务网上预约系统”作用的基础上，优化提升窗口“硬件”，深度开发服务“软件”，首创推出“鼓楼公安分局服务窗口便民二维码指引”新措，主要汇集了“福建警方”、“福建治安便民”、“福州公安”、“鼓楼公安在线”4个公安便民公众号二维码以及区行政服务中心、各派出所共11个服务窗口地址二维码、联系电话和具体地址，制成美观大方的服务卡片，放置或张贴在服务窗口显目位置和各个社区警务室，并提高宣传覆盖率和群众知晓率，加大推广应用力度。办事群众利用智能手机扫描对应二维码即可使用，极大便捷了群众办事服务。三是着力推进政务公开制度化规范化。贯彻落实政府信息公开条例，对照条例的要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，进一步规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道,建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　我局建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，涵盖主动公开、依申请公开、保密审查、信息发布等各个环节，完善细化工作流程，按照“合法、全面、准确、及时”的工作要求，及时公开与公安业务工作和队伍建设相关的政府公安信息，畅通政府信息公开渠道，切实加大了政府信息公开力度。规范行政公文审批单的公开审批，使公文在形成过程中即明确其公开属性。为贯彻落实好政府信息公开工作，我局成立了以市局党委委员、鼓楼区副区长、分局局长黄绍兴为组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，配备1名民警负责政府信息公开工作，夯实了组织保障。工作经费暂无。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　2018年，我局充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，完善政府信息公开栏，梳理办事指南，上传各类信息公开内容，方便公众查阅。同时，进一步改进服务方式，拓展服务渠道，整合内部资源，积极探索“一站式”服务、“绿色通道”、“网上申请”、电子支付等服务模式，努力实现在一个平台上办公、一个系统内查询，让信息多跑路，让群众少跑腿，并积极发挥“窗口业务网上预约系统”作用的基础上，优化提升窗口“硬件”，深度开发服务“软件”，首创推出“鼓楼公安分局服务窗口便民二维码指引”新措， “便民二维码指引”具有“五大功能”， “便民一键通”，办事群众可扫描对应公众号二维码，精准了解所需政策信息； “地址集成化”，办事群众扫描服务窗口地址二维码，即可知晓服务窗口具体位置，并进行导航指引； “便警信息化”，民警通过引导办事群众扫描二维码对应解答具体政策，确保了答复的准确性，减少了重复劳动，提高了工作效率； “监督现场化”，办事群众可对照政策规定，现场监督民警是否依法依规办事，提高服务办事透明度； “服务零距离”，依托手机互联网，让群众在最短时间内获取相关信息，实现“零距离”服务。结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。同时将主动公开的政府信息的纸质、电子文档定期报送区档案局，供公众查阅。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年，截止12月31日我局主动公开政府信息20条，历年累计公开政府信息289条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年我局主动公开政府信息4大类共20条，其中“机构职能”类信息1条、“规划计划”类信息1条、“人事”类信息7条、“其他”类信息11条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　鼓楼区门户网站（http://www.gl.gov.cn/）是政府信息公开的第一平台，网站上开设了政府信息公开专栏，设置检索功能，能够方便迅捷的查询相关信息。同时将主动公开的政府信息的纸质、电子文档报送区档案局方便群众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　今年我局未发布政策文件，政策解读数量为0。

　　（五）回应社会关切情况。

　　在鼓楼公安公众服务网设置了网上办事、警民互动、热点服务等公众参与互动栏目，通过互动栏目及时发布准确权威信息，积极回应社会关切。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量

　　2018年我局共受理政府信息公开申请9件，历年来累计33件。2018年主要受理方式为：网络申请2件，信函申请7件，数量居前的申请事项为公安执法办案过程中的相关信息。

　　（二）对申请的办理情况

　　2018年，我局办理政府信息公开申请9件，已全部答复。其中“不予公开”5件，“政府信息不存在”2件，“告知通过其他途径办理数”2件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因

　　“不予公开”的政府信息涉及的主要内容为公安执法办案过程中的信息，不予公开的原因均为不是《中华人民共和国政府信息公开条例》所指的政府信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年因政府信息公开被申请行政复议0起，历年来累计0起；2018年因政府信息公开被提起行政诉讼0起，历年来累计3起。2018年接受行政申诉、举报0件，历年来累计0件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　虽然2018年度我局政府信息公开工作进展顺利，但与公众的需求还存在一定差距：一是政府信息公开业务知识培训工作有待加强；二是公开内容的深度、广度不够。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　下一步，我局将继续深入贯彻落实《条例》，从以下几个方面加强政府信息公开工作：

　　1、加强信息队伍建设，有重点、有步骤地加强对政府信息公开业务人员的学习培训。通过培训指导，提高工作能力、业务水平，提升政务公开意识，确保全面、准确、及时发布主动公开的政府信息。

　　2、丰富政务信息公开的方式和途径。完善信息公开栏、拓宽信息服务渠道，从方便公众查询的角度，不断提高办事效率，确保政府信息公开工作积极稳妥，为群众提供优质服务，切实服务社会、方便群众。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　（二）附表：

　　福州市公安局鼓楼分局

　　2019年1月10日