引言
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市鼓楼区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（鼓政办〔2017〕107号）要求，特编制2017年度福州市公安局鼓楼分局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“福州市鼓楼区人民政府”门户网站（http://www.gl.gov.cn/）下设的政府信息公开栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请联系鼓楼公安分局办公室，地址：福州市鼓楼区福新路230号，联系电话：0591—87620923。
    一、概述
   （一）2017年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
    2017年以来，我局按照省厅、市局和区政府的统一部署，结合《条例》、《办法》和《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（鼓政办〔2017〕57号）文件要求，扎实有效地推进政府信息公开工作。根据条例有关要求，我局认真贯彻落实相关规定，及时主动公开政府信息，实时更新维护政府信息公开内容，按时报送政府信息台账和政府信息公开工作季度统计报表，有效提高我局政府信息公开度，保证公开信息的完整性和准确性，保障群众的知情权。为更好地提供政府信息公开服务，我局紧抓深化公安改革机遇，充分运用“互联网+政务服务”思维，聚焦人民群众对便捷公共服务信息的需求，积极探索创新，首创推出服务窗口便民二维码指引便民新措，依托“互联网+”，办事群众可扫描对应公众号二维码，精准了解所需政策内容，在最短时间内获取相关服务信息，彻底打通了窗口服务与办事群众的“最后一公里”问题，实现“零距离”服务。同时结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。1月19日上午，分局结合开展打击盗抢骗犯罪行动宣传工作及“有福之州？文明同行”主题志愿服务活动，在三坊七巷北口联合福州晚报社开展“平安过大年 防范不松弦”年末安全宣传活动，现场共发放宣传材料1500多份，解答群众疑惑200多人次。3月9日上午，分局在温泉公园激情广场参加以“共筑平安 服务攻坚”为主题的综治平安宣传活动，民警通过展板、宣传折页等形式向过往群众普及防范虚假信息诈骗、识毒禁毒等安全知识，宣传“打黑恶缉枪爆”等社会治安综合治理相关政策法规，现场共发放各类宣传资料310余份,接待群众咨询120余人，强化了群众的平安意识，为全面推进鼓楼综治平安建设起到了积极作用。8月9日上午，“喜迎十九大？金秋文化进社区”公益活动在鼓楼区安泰街道乌山北坡广场正式启动，安泰街道、区司法局、交通906广播等十多家单位参加了启动仪式，分局安泰派出所、刑侦大队、政治处等部门民警参加了有关活动，并开展防诈骗宣传，此次活动，分局共出动警力5人次，发放宣传材料100余份，接受咨询群众20余人次。通过宣传，群众对电信诈骗的类型和预防措施有了详细了解，有效增强了群众的安全防范意识。
   （二）2017年政务公开工作部署和落实情况
    我局根据《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（鼓政办〔2017〕57号）要求，结合实际情况制定了《2017年政务公开工作实施方案》，助力全面深化公安改革、重大活动安保任务等中心工作，持续推动公安工作发展提升，确保本年度政务公开各项工作落实到位。一是完善政务公开工作机制。规范公开办事指南事项。继续深化办事指南规范化工作，列明需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。大力推进“互联网+政务服务”。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上延伸，让公众办事更加便捷。依托“鼓楼公安在线”微信订阅号、“鼓楼公安微警务”微信服务号和“鼓楼公安公众服务网”，研发推出了“派出所窗口业务网上预约系统”,在全区10个派出所全面开通窗口业务网上预约服务,极大便捷了群众通过互联网和微信平台进行派出所窗口业务办理预约。二是增强政务公开实效。结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道。2017年，共受理依申请公开5件，已回复5件。三是加强政务公开能力建设。一是提高政务公开工作标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，依法及时公开涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件。二是加强政务公开队伍建设。通过开展培训和业务指导，不断提高我局政务公开工作人员专业化水平。
    （三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况
    我局加强对规范性文件的公开管理，进一步完善各单位公开信息保密审查制度，不断增强公安工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权，切实加强人民群众对公安工作的有效监督，促进公安机关依法行政，推动了和谐警民关系建设。同时，定期对已公开的政府信息进行自查自纠，严格落实各项制度的要求。建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，切实加大了政府信息公开力度。为贯彻落实好政府信息公开工作，我局成立了以市局党委委员、分局局长黄绍兴为组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，配备1名民警负责政府信息公开工作，扎实推进了政府信息公开各项工作的顺利开展。工作经费暂无。
   （四）公开渠道建设和利用情况
    充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，完善政府信息公开栏，梳理办事指南，上传各类信息公开内容，方便公众查阅。主动及时公开人事任免、治安管理及其他综合管理等方面的内容。二是结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。我局坚持从便民惠警的角度出发，在大力推行“无否决权”工作机制，积极发挥“窗口业务网上预约系统”作用的基础上，优化提升窗口“硬件”，深度开发服务“软件”，首创推出“鼓楼公安分局服务窗口便民二维码指引”新措，主要汇集了“福建警方”、“福建治安便民”、“福州公安”、“鼓楼公安在线”4个公安便民公众号二维码以及区行政服务中心、各派出所共11个服务窗口地址二维码、联系电话和具体地址，制成美观大方的服务卡片，放置或张贴在服务窗口显目位置和各个社区警务室，并提高宣传覆盖率和群众知晓率，加大推广应用力度。办事群众利用智能手机扫描对应二维码即可使用，极大便捷了群众办事服务。同时将主动公开的政府信息的纸质、电子文档定期报送区档案局，供公众查阅。
    二、主动公开政府信息的情况
   （一）主动公开政府信息的数量
    2017年，截止12月31日我局主动公开政府信息16条，历年累计公开政府信息269条。
   （二）主动公开政府信息的主要类别
    2017年我局主动公开政府信息4大类共16条，其中“机构职能”类信息3条、“规划计划”类信息1条、“人事”类信息9条、“其他”类信息3条。
   （三）主动公开政府信息的形式
    鼓楼区门户网站（http://www.gl.gov.cn/）是政府信息公开的第一平台，网站上开设了政府信息公开专栏，设置检索功能，能够方便迅捷的查询相关信息。同时将主动公开的政府信息的纸质、电子文档报送区档案局方便群众查阅。
   （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
    今年我局未发布政策文件，政策解读数量为0。
   （五）回应社会关切情况。
    在鼓楼公安公众服务网设置了网上办事、警民互动、热点服务等公众参与互动栏目，通过互动栏目及时发布准确权威信息，积极回应社会关切。
    三、政府信息依申请公开办理情况
   （一）受理申请的数量
    2017年我局共受理政府信息公开申请5件，历年来累计24件。2017年受理方式均为网上申请，数量居前的申请事项有公安行业管理及执法办案过程中的相关信息。
   （二）对申请的办理情况
    2017年，我局办理政府信息公开申请5件，已全部答复。其中“属于已主动公开范围信息数”1件， “不予公开”2件，“政府信息不存在”1件，“非本机关政府信息”1件。
   （三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因
    “不予公开”的政府信息涉及的主要内容为公安行业管理过程中的信息，不予公开的原因：均为不是《中华人民共和国政府信息公开条例》所指的政府信息。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2017年因政府信息公开被申请行政复议0起，历年来累计0起；2017年因政府信息公开被提起行政诉讼0起，历年来累计3起。2017年接受行政申诉、举报0件，历年来累计0件。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
   （一）工作中存在的主要问题和困难
    虽然2017年度我局政府信息公开工作进展顺利，但与公众的需求还存在一定差距：一是少数部门和民警的思想认识上还存在一定差距；二是公开内容有待进一步完善。
   （二）具体的解决办法和改进措施
    下一步，我局将继续深入贯彻落实《条例》，从以下几个方面加强政府信息公开工作：
     1、加强教育培训。对各警种单位政务公开工作人员进行教育培训，增强公开意识，提升队伍素质，正确处理信息公开与保密的关系，进一步做好公开和不予公开两类信息的界定。
    2、深化政府信息公开内容。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，做好依申请公开工作，进一步提高政府信息公开的数量和质量。
    六、需要说明的其他事项与附表
   （一）需要说明的其他事项
    无
   （二）附表：

                                                                                福州市公安局鼓楼分局
                                                                                    2018年1月5日