鼓公办〔2016〕1号

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发鼓楼区2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》要求，特编制2015年度福州市公安局鼓楼分局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“福州市鼓楼区人民政府”门户网站（http://www.gl.gov.cn/）下设的政府信息公开栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请联系鼓楼公安分局办公室，地址：福州市鼓楼区福新路230号，联系电话：0591—87620923。
    一、 概述
    （一）2015年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
    2015年以来，我局按照省厅、市局和区政府的统一部署，结合《条例》、《办法》和鼓政办〔2015〕58号文件要求，扎实有效地推进政府信息公开工作。为更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织依法获取我局政府信息，根据条例有关要求，我局认真做好政府信息公开工作，对应该公开的政府信息都第一时间上网公开，保证公开信息的完整性和准确性，保障群众的知情权。2015年，我局继续利用公安“微博”作为政府信息公开的有效途径，同时结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。今年“110”宣传活动期间，我局共组织现场宣传活动15场，媒体采访1场，摆放各类宣传展板、LED显示板20面，悬挂横幅标语20条，向群众分发报警须知、防范小知识、法律常识等宣传单2300余张，参与群众在2400余人次，进一步提高了群众安全防范常识和法律意识。
    （二）2015年政府信息公开工作要点部署、落实和完成情况
    一是全面贯彻落实《条例》，加强主动公开工作。结合工作实际，积极组织各单位学习上级有关政府信息公开工作内容，加深对《条例》的运用和理解，使公开信息的流程和内容更加程序化、规范化，不断增强政府信息公开工作能力，提高我局政府信息公开工作的整体水平。二是强化保密工作。加强信息公开保密审查制度建设，严格执行政府信息公开前保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。三是健全机制，务求实效。我局建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，切实加大了政府信息公开力度。进一步规范主动公开信息范围，清理可移交档案馆的政府信息。我局各窗口单位对于行政审批事项、公共服务事项及其他便民服务事项的网上和纸质办事指南中的“其他有关证明材料”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”等兜底性条款开展全面彻底清理，做到全覆盖、不留死角，及时更新触摸屏及公告栏上的各种规章制度、通知、收费项目及收费标准，窗口民警必须严格执行一次性告知制度，确实维护群众知情权。
     （三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况
    我局建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、信息发布等配套机制，完善细化工作流程，及时公开与公安业务工作和队伍建设相关的政府公安信息，规范行政公文审批单的公开审批，使公文在形成过程中即明确其公开属性。同时，定期对已公开的政府信息进行自查自纠，严格落实各项制度的要求。建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，切实加大了政府信息公开力度。为贯彻落实好政府信息公开工作，我局成立了以市局党委委员、分局局长林晓东为组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，配备1名民警负责政府信息公开工作，扎实推进了政府信息公开各项工作的顺利开展。今年投入政府信息公开工作经费1万余元。
    （四）公开渠道建设和利用情况
    一是依托鼓楼区人民政府网站下设的鼓楼区公安公众服务网子站，完善政府信息公开栏，梳理办事指南，上传各类信息公开内容，方便公众查阅。主动及时公开人事任免、交通管理、治安管理及其他综合管理等方面的内容。二是结合各类警营宣传活动和安全演练，积极向群众普及警务常识及安全知识，方便群众多渠道关注、了解我局工作。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量
    经过鼓楼区政府信息公开办对政府信息的重新整合、筛选，截止目前，我局累计主动公开了233条政府信息，全文电子化率达100%。2015年1月1日至12月31日新增主动公开政府信息17条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别
    包括人事任免、交通管理、治安管理及其他综合管理等方面政府信息。
    （三）主动公开政府信息的形式
    鼓楼区门户网站（http://www.gl.gov.cn/）是政府信息公开的第一平台，网站上开设了政府信息公开专栏，设置检索功能，能够方便迅捷的查询相关信息。同时将主动公开的政府信息的纸质、电子文档报送区档案局方便群众查阅。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
    本年我局未发布政策法规类文件，故没有政策解读类信息。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    （一）受理申请的数量
    2015年我局共受理政府信息公开申请11件，历年来累计13件。主要受理方式为当面和信函申请，数量居前的申请事项有执法办案过程中的相关信息、监控视频等。
    （二）对申请的办理情况
    2015年，我局办理政府信息公开申请11件，已全部答复。其中“同意公开”1件，“不予公开”5件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”5件。
    （三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因
    “不予公开”的政府信息涉及的主要内容为执法办案过程中的信息、监控视频等，不予公开的原因为非政府信息、政府信息不存在等。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    截止目前我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。
    五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况
    2015年因政府信息公开受理行政复议0起，历年来累计0起；2015年因政府信息公开被提起行政诉讼3起，历年来累计3起，原因是对不予公开的答复内容不满，目前3起法院已驳回起诉。2015年接受行政申诉、举报0件，历年来累计0件。
    六、存在的主要问题和改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难
    虽然2015年度我局政府信息公开工作进展顺利，但与公众的需求还存在一定差距：一是对政府信息公开工作认识不够，部分人员信息公开意识薄弱；二是公开形式较为单一，公开内容有待进一步完善，由于对公开的政府信息内容理解存在偏差，导致公开度不够。
    （二）具体的解决办法和改进措施
    下一步，我局将继续深入贯彻落实《条例》，从以下几个方面加强政府信息公开工作：
     1、加强理念灌输，进一步提高全局干警和信息公开业务人员对信息公开工作的认识，加强对政府信息公开的责任感，正确处理信息公开与保密的关系，进一步做好公开和不予公开两类信息的界定。
     2、继续组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省依申请公开政府信息工作办法》和相关文件精神，认真梳理，及时更新我局政府公开信息，做好依申请公开工作，进一步提高政府信息公开的数量和质量。
    七、需要说明的事项
    无需要说明的事项。

附表：

                                                                     福州市公安局鼓楼分局
                                                                         2016年1月4日